Đến hạn thi hành quyết định xử phạt, công trình không phép trên đồi Pháo Thủ vẫn đang chuẩn bị đi vào hoạt động

MTXD - Tính đến thời điểm hiện tại đã hết thời hạn 90 ngày nêu trong quyết định xử phạt, Công ty TNHH Tập đoàn Quốc tế Phượng Hoàng vẫn chưa hoàn thành hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng cho công trình sai phạm trên đồi Pháo Thủ (Đáp Cầu, Bắc Ninh). Đáng nói, công trình sai phạm vẫn được hoàn thiện và sẵn sàng đi vào hoạt động.

Đến hạn phải thi hành quyết định xử phạt

Căn cứ hồ sơ, tài liệu PV tiếp nhận, ngày 25/8/2023 UBND thành phố Bắc Ninh đã có Báo cáo số 165/BC-UBND về công trình vi phạm trật tự xây dựng tại Công ty TNHH Tập đoàn Quốc tế Phượng Hoàng, đồi Pháo Thủ, khu 6, phường Đáp Cầu.

Báo cáo nêu rõ: Qua công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn và báo cáo của UBND phường Đáp Cầu về công trình vi phạm trật tự xây dựng, ngày 23/8/2023 UBND thành phố Bắc Ninh đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tiến hành kiểm tra vi phạm trật tự xây dựng tại Công ty TNHH Tập đoàn Quốc tế Phượng Hoàng tại đồi Pháo Thủ, khu 6, phường Đáp Cầu.

Báo cáo số 165/BC-UBND về công trình vi phạm trật tự xây dựng tại Công ty TNHH Tập đoàn Quốc tế Phượng Hoàng

Qua kiểm tra, Công ty TNHH Tập đoàn Quốc tế Phượng Hoàng đã thực hiện việc thi công xây dựng trên diện tích 23m x 42m (trước đây là khu vực sân thể thao, tennis) dựng khung thép, lợp tôn, để hình thành quán bar. Thời điểm kiểm tra, chủ đầu tư không cung cấp, xuất trình được giấy phép xây dựng.

Đội Quản lý Trật tự xây dựng thành phố đã tiến hành lập biên bản làm việc và biên bản vi phạm hành chính với hành vi: Tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng được cơ quan có thẩm quyền cấp vi phạm Điểm C, Khoản 7, Điều 16, Nghị định 16/2022/NĐ-CP ngày 28/1/2022 của Chính phủ.

 Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 128/QĐ-XPHC đối với Công ty TNHH Tập đoàn Quốc tế Phượng Hoàng

Ngày 28/8/2023, UBND thành phố Bắc Ninh đã ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 128/QĐ-XPHC đối với Công ty TNHH Tập đoàn Quốc tế Phượng Hoàng (người đại diện là ông Nguyễn Quốc Khánh, Tổng Giám đốc Công ty) đã thực hiện hành vi vi phạm hành chính: Tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng với số tiền 130 triệu đồng.

UBND TP Bắc Ninh cũng yêu cầu trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày ban hành quyết định xử phạt hành chính, Công ty TNHH Tập đoàn Quốc tế Phượng Hoàng phải hoàn thành hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng hoặc giấy phép xây dựng điều chỉnh hoặc thiết kế xây dựng điều chỉnh.

Nếu hết thời hạn 90 ngày, Công ty TNHH Tập đoàn Quốc tế Phượng Hoàng không xuất trình giấy phép xây dựng điều chỉnh thì người có thẩm quyền xử phạt ra văn bản thông báo yêu cầu Công ty tự phá dỡ công trình vi phạm trật tự xây dựng vi phạm. Nếu tổ chức vi phạm không thực hiện biện pháp buộc tự tháo dỡ theo quy định thì bị áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

Tính đến thời điểm hiện tại đã hết thời hạn 90 ngày, Công ty TNHH Tập đoàn Quốc tế Phượng Hoàng vẫn chưa hoàn thành hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng hoặc giấy phép xây dựng điều chỉnh hoặc thiết kế xây dựng điều chỉnh.

Thực tế ghi nhận của phóng viên, thời điểm sau khi có quyết định xử phạt, công trình sai phạm có tên PB Space Club diện tích rất lớn, phần xây dựng đã gần như hoàn tất.

Ngoài ra, với loại hình kinh doanh là dạng Bar, vũ trường, là một trong những ngành nghề hoạt động kinh doanh có điều kiện, vì vậy đòi hỏi việc đăng kí kinh doanh, giấy phép xây dựng và công tác phòng cháy chữa cháy là rất khắt khe

 Vũ trường PB Space Club tại khu 6, Đồi Pháo Thủ - Phường Đáp Cầu - TP. Bắc Ninh (Phoenix Resort) đã hoàn thiện.

Hiện trên trang fanpage Facebook “PB Space Club” vẫn đang quảng cáo: Vũ trường PB Space Club tại khu 6, Đồi Pháo Thủ - Phường Đáp Cầu - TP. Bắc Ninh (Phoenix Resort) được thiết kế và xây dựng theo tiêu chuẩn sang trọng và hiện đại nhất tại Bắc Ninh. Những hình ảnh, clip trên trang này đăng tải cho thấy công trình cơ bản đã hoàn thiện. Bên trong hệ thống âm thanh, đèn chiếu sáng,... đã sẵn sàng chỉ chờ đi vào hoạt động. Trên trang vẫn đăng tuyển hàng trăm nhân viên phục vụ cho vũ trường.

Quy hoạch chung của địa phương cần được tuân thủ theo phê duyệt

Quyết định 728/QĐ-TTg ngày 20/6/2023 do Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà ký, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh đến năm 2045 nhằm xây dựng và phát triển đô thị Bắc Ninh đáp ứng các tiêu chí đô thị loại I, làm tiền đề để xây dựng tỉnh Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030. Theo đó, xây dựng và phát triển đô thị Bắc Ninh trở thành thành phố văn hóa, sinh thái, đô thị thông minh, hướng tới kinh tế tri thức.

Cũng tại Quyết định 728/QĐ-TTg, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà đã giao nhiệm vụ cho UBND tỉnh Bắc Ninh tổ chức công bố công khai đồ án quy hoạch được duyệt; lưu trữ, lưu giữ hồ sơ của đồ án quy hoạch theo quy định pháp luật. Xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch đồng bộ với việc đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong đô thị.

Tổ chức rà soát, lập các chương trình, khu vực và kế hoạch phát triển đô thị; rà soát, lập mới hoặc điều chỉnh các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị, các quy hoạch nông thôn phù hợp để cụ thế hóa các định hướng theo quy hoạch chung được duyệt. Lập dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khung trong đô thị theo quy định pháp luật, bảo đảm việc tuân thủ chỉ tiêu về quy mô dân số, chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật, chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch theo quy hoạch chung được duyệt, tuân thủ quy chuẩn về quy hoạch xây dựng, quy chuẩn khác có liên quan.

UBND tỉnh Bắc Ninh phải tuân thủ pháp luật về quy hoạch đô thị, xây dựng, đất đai, đầu tư và các pháp luật khác có liên quan, làm cơ sở để xác định các dự án đầu tư xây dựng trong đô thị và lập quy hoạch chi tiết. Tổ chức lập quy chế quản lý kiến trúc theo Luật Kiến trúc trong phạm vi đô thị Bắc Ninh.

Đặc biệt, Phó Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Bắc Ninh phải chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác của các thông tin, số liệu, bản vẽ, hồ sơ sử dụng để lập đồ án điều chỉnh quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh, không hợp thức các sai phạm. Cùng với đó, tiếp thu ý kiến của các bộ, cơ quan liên quan, của hội đồng thẩm định điều chỉnh quy hoạch chung bảo đảm đúng quy định pháp luật… Đánh giá, rà soát các quy hoạch, dự án đã được phê duyệt hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư đảm bảo phù hợp với quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh được duyệt (thực hiện theo đúng quy định pháp luật trong trường hợp không đảm bảo phủ hợp với điều chỉnh quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh).

Tiếp thu ý kiến, phối hợp các bộ, ngành liên quan triển khai thực hiện quy hoạch theo dùng quy định pháp luật, nhằm đảm bảo các vấn đề về quốc phòng, an ninh, phát triển bền vững kinh tế - xã hội và môi trường đô thị, không để xảy ra các chồng chéo, tranh chấp, khiếu kiện trong quá trình tổ chức thực hiện.

Khi thực hiện điều chỉnh quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh đến năm 2045, UBND tỉnh Bắc Ninh phải đảm bảo tuân thủ các quy định của Luật Đầu tư, Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Xây dựng và các quy định pháp luật khác có liên quan; không gây thất thoát lãng phí, tính toán đảm bảo về hạ tầng kỹ thuật đô thị, bảo vệ cảnh quan môi trường và đảm bảo sự đồng thuận của cộng đồng dân cư, phát triển hài hòa, giữ gìn cảnh quan môi trường, đáp ứng về an ninh - quốc phòng.

Người dân tỉnh Bắc Ninh kỳ vọng lãnh đạo, chính quyền địa phương sẽ nghiêm túc thực hiện những chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà đối với UBND tỉnh Bắc Ninh tại Quyết định 728/QĐ-TTg. Tuy nhiên thực tế, động thái từ UBND TP Bắc Ninh đối với sai phạm của Công ty Phượng Hoàng tại đồi Pháo Thủ, khu 6, phường Đáp Cầu đang khiến dư luận bức xúc.

Bởi lẽ sai phạm của doanh nghiệp đã rõ ràng, công trình sai phạm vẫn nguyên vị, thay vì ngăn chặn hành vi sai phạm, có những biện pháp xử lý quyết liệt theo quy định như phá dỡ công trình sai phạm, ngày 15/9, UBND TP Bắc Ninh lại tổ chức hẳn “hội nghị xem xét một số nội dung liên quan đến Công ty TNHH Tập đoàn Quốc tế Phượng Hoàng”.

Thông tin về nội dung “hội nghị”, Cổng Thông tin điện tử TP Bắc Ninh cho hay: “Tại cuộc họp, các đại biểu đã rà soát, xem xét hồ sơ pháp lý liên quan đến Dự án Khu Du lịch quốc tế Phượng Hoàng tại phường Đáp Cầu, tập trung vào các vấn đề về: Đất đai, quy hoạch, môi trường, các giấy phép xây dựng và phòng cháy chữa cháy.

Xét đề nghị của Công ty TNHH Tập đoàn Quốc tế Phượng Hoàng và ý kiến của các sở, ngành, phòng, ban, đơn vị liên quan, đồng chí Chủ tịch UBND TP Nguyễn Song Hà yêu cầu Công ty TNHH Tập đoàn Quốc tế Phượng Hoàng thuê các đơn vị tư vấn để đo đạc, kiểm tra đất đai, công trình xây dựng và xin xác nhận của cơ quan có thẩm quyền xong trước ngày 30/9/2023. Đề nghị UBND tỉnh giao UBND TP chủ trì, phối hợp với Sở xây dựng, Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở Tài nguyên & Môi trường, Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy (Công an tỉnh)  cùng các đơn vị liên quan nghiên cứu, rà soát quy hoạch, hiện trạng công trình, đất đai đối chiếu với các quy định của pháp luật để đề xuất, báo cáo UBND tỉnh xem xét cho chủ trương điều chỉnh quy hoạch chi tiết theo đề nghị của Công ty TNHH Tập đoàn Quốc tế Phượng Hoàng”.

 Hội nghị “tháo gỡ vướng mắc” của UBND TP Bắc Ninh về các nội dung liên quan đến Công ty Phượng Hoàng (Ảnh: Cổng Thông tin TP Bắc Ninh).

Theo chỉ đạo này của Chủ tịch UBND TP Bắc Ninh, Công ty Phượng Hoàng sẽ được UBND TP Bắc Ninh “đề xuất, báo cáo UBND tỉnh Bắc Ninh xem xét cho chủ trương điều chỉnh quy hoạch chi tiết theo đề nghị của công ty”. Đồng nghĩa, những sai phạm của Công ty Phượng Hoàng có thể sẽ sớm được hợp thức hóa bằng sự điều chỉnh quy hoạch này.

Cần nhắc lại, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà đã chỉ đạo UBND tỉnh Bắc Ninh không được hợp thức hóa sai phạm. Việc điều chỉnh phải đảm bảo tuân thủ các quy định của Luật Đầu tư, Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Xây dựng và các quy định pháp luật khác có liên quan.

Có hay không việc “Ưu ái” từ khi giao đất đối với công trình này?

Theo tìm hiểu của PV, ngày 11/8/2010, ông Nguyễn Lương Thành - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh lúc đó đã ký quyết định về việc thu hồi tài sản trên đất gắn liền với quyền sử dụng đất của nhà khách UBND tỉnh thuộc Trung tâm Văn hóa Kinh Bắc; địa chỉ tại đồi Pháo Thủ, TP Bắc Ninh; giao cho Trung tâm Tư vấn dịch vụ quản lý tài sản và Bất động sản tỉnh Bắc Ninh thuộc Sở Tài chính quản lý để lập phương án trình cấp có thẩm quyền quyết định bán đấu giá tài sản Nhà nước theo quy định hiện hành.

Hai Quyết định của ông Nguyễn Lương Thành khi giao khu đất cho Công ty Phượng Hoàng

Đến ngày 1/8/2011, ông Nguyễn Lương Thành tiếp tục ký Quyết định số 919/QĐ-UBND về việc bán tài sản trên đất gắn liền với giá trị quyền sử dụng đất theo hình thức chỉ định cho Công ty Phượng Hoàng để thực hiện dự án đầu tư kinh doanh dịch vụ khách sạn và câu lạc bộ giải trí có thưởng dành cho người nước ngoài. Dự án này gồm casino, nhà hàng, khách sạn, bar, sân tennis, sân golf mini, beer sân vườn.

Như vậy chỉ trong thời gian ngắn, từ “quyết định bán đấu giá tài sản Nhà nước”, khu đất đồi Pháo Thủ đã được “bán tài sản trên đất gắn liền với giá trị quyền sử dụng đất theo hình thức chỉ định cho Công ty Phượng Hoàng”.

Đối với công trình sai phạm trên, đề nghị chính quyền tỉnh Bắc Ninh có lời lý giải thỏa đáng để đảm bảo tính thượng tôn pháp luật, công bằng – minh bạch trong quản lý đất đai và trật tự xây dựng, kinh doanh tại địa phương.

Để rộng đường dư luận phóng viên của chúng tôi đã đặt lịch làm việc với UBND phường Đáp Cầu, UBND thành phố Bắc Ninh nhưng không nhận được phản hồi.

Thời hạn hoàn thiện thủ tục đã hết, qua đây chúng tôi xin kính chuyển thông tin đến các cơ quan chức năng tỉnh Bắc Ninh sớm có biện pháp xử lý sai phạm, thực hiện tốt các quy định của pháp luật. Đồng thời cũng có biện pháp xử lý những tổ chức, cá nhân để xảy ra sai phạm trên.

Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin.

PV