Dự án “khủng”gần 15 năm nhiều hạng mục vẫn nằm trên giấy

MTXD - Đã gần 15 năm trôi qua, liên tiếp điều chỉnh nhưng Dự án Tổ hợp sân Golf, khách sạn và biệt thự thị xã Cửa Lò (với tổng mức đầu tư hơn 1.527 tỷ đồng),vẫn còn nhiều hạng mục “nằm trên giấy”, ảnh hưởng đến môi trường xây dựng và đầu tư chung của tỉnh Nghệ An.

Liên tiếp xin điều chỉnh và được chấp thuận

Dự án Tổ hợp sân Golf, khách sạn và biệt thự Cửa Lò của Công ty CP Golf Biển Cửa Lò được UBND tỉnh Nghệ An cấp Giấy chứng nhận đầu tư ngày 27/4/2007 với tổng diện tích khu lập quy hoạch 132,70 ha, tổng vốn đầu tư dự kiến là 1.527,85 tỷ đồng (trong đó vốn góp để thực hiện dự án 500 tỷ đồng). Thời gian hoạt động của dự án là 50 năm và dự án không thuộc nhóm được hưởng các ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật hiện hành. Tiến độ hoàn thành dự án là 8 năm kể từ khi được cấp giấy chứng nhận đầu tư (hoàn thành trước ngày 28/4/2015).

Đã 15 năm trôi qua, nhiều hạng mục Dự án Tổ hợp sân Golf, khách sạn và biệt thự thị xã Cửa Lò vẫn còn trên giấy

Quy mô dự án bao gồm: 01 sân golf 18 lỗ, 01 khách sạn tiêu chuẩn 5 sao gồm 420 phòng, 01 khách sạn đạt tiêu chuẩn 3 sao gồm 300 phòng, 284 căn biệt thự, khu vui chơi thể thao-dịch vụ bãi biển và các công trình phụ trợ.

Sau khi cấp Giấy chứng nhận đầu tư, phê duyệt Quy hoạch, UBND tỉnh Nghệ An, UBND thị xã Cửa Lò và các Sở ban ngành, chính quyền địa phương đã tạo mọi điều kiện trong việc giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh các thủ tục để giao đất, cho thuê đất với Công ty CP Golf Biển Cửa Lò.

Cụ thể, UBND tỉnh Nghệ An đã có QĐ số 509 (ngày 5/11/2007) giao 40.689,0m2 cho chủ đầu tư (có thu tiền sử dụng đất) để thực hiện vào mục đích xây dựng khách sạn.

Ngày 25/09/2008, UBND tỉnh Nghệ An có Quyết định số 292 về việc cho Công ty CP Golf Biển Cửa Lò thuê 784.549,3m2 để sử dụng vào các mục đích: Xây dựng nhà kho và khu phụ trợ (9.000,6m2); trồng cỏ với diện tích (56.293,6m2); khu thể thao với diện tích (13.993,9m2); Sân đánh golf với diện tích (681.061,3m2); hồ sinh thái với diện tích (24.199,9m2). Tại Điều 2 về giá đất ghi rõ: 158.855,2 đồng/m2 (theo Quyết định số 86  ngày 16/4/2008 của UBND tỉnh).

Cùng ngày 25/9/2008, UBND tỉnh Nghệ An cũng có quyết định số 293 về việc giao đất cho Công ty CP Golf Biển Cửa Lò sử dụng 192.253,8m2 sử dụng vào mục đích xây dựng nhà ở biệt thự và nhà ở liền kề (đất ở).

Đã gần 15 năm nhưng dự án vẫn còn hoang sơ, mới hoàn thành một số hạng mục

Tiếp đó, vào ngày 22/6/2009, UBND tỉnh Nghệ An ký quyết định số 225 cho Công ty CP Golf Biển Cửa Lò thuê tiếp 152.084,5m2 đất rừng phòng hộ kết hợp kinh doanh dịch vụ sinh thái tại phía đông đường Bình Minh. Thời hạn thuê đất đến 25/09/2078, giá đất 5.000 đồng/m2 (chưa bao gồm giá quyền sử dụng rừng phòng hộ).

Trong thời gian từ năm 2007 đến 2014, Sau khi thực hiện dự án không đúng tiến độ như Giấy chứng nhận đầu tư đã được cấp (5 năm), chủ đầu tư lại tiếp tục có văn bản gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nghệ An đề nghị điều chỉnh lần thứ 3. Ngày 07/10/2013, UBND tỉnh Nghệ An đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần thứ 3 cho Công ty CP Golf Biển Cửa Lò. Theo đó, điều chỉnh Điều 6 (tiến độ thực hiện dự án) từ 5 năm lên 6 năm: (2007-2013).

Vào tháng 5/2014, Công ty CP Golf Biển Cửa Lò lại tiếp tục có văn bản đề nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư lần thứ tư. Ngày 31/5/2014 UBND tỉnh Nghệ An đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần thứ 4 với nội dung: “Tiến độ thực hiện dự án 8 năm kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đầu tư (2007- 2015)”.

Gần đây nhất, đầu tháng 1/2021 Chủ đầu tư dự án lại tiếp tục xin điều chỉnh và được UBND tỉnh Nghệ An cho phép điều chỉnh quy hoạch bố trí lại các khu chức năng khu thương mại dịch vụ nói trên.

Đáng chú ý, lần điều chỉnh này CĐT đã điều chỉnh quy hoạch, tập trung vào việc điều chỉnh các khu nhà nhà ở biệt thự có tổng diện tích 171.178,31m2 và mặc nhiên đã trở thành khu dân cư bám đường Đại lộ Vinh – Cửa Lò và Đường Bình Minh thị xã Cửa Lò với 382 lô đất. Với mỗi lô đất được bán ra trung bình vài ba tỉ đồng (khác với giá thực tế).

Sau 15 năm, Dự án “khủng” vẫn còn giang dở

Sau gần 15 năm, Công ty CP Golf Biển Cửa Lò cũng chỉ mới hoàn thành các hạng mục: Khu tổ hợp sân golf, khách sạn, biệt thự CĐT mới xây dựng được 3900 m/4800 m đường giao thông, điện, mương thoát nước, trồng cây xanh, hoàn thành 900 m/4800 m mương thoát nước, đắp lề đường, bó vỉa; Nhà BH1; BH2; Sân golf; đất cây xanh, giao thông đã thực hiện; Xây dựng 16 nhà (16 lô đất)/382 lô đất biệt thự nghỉ dưỡng, khu vui chơi, đất biệt thự nghỉ dưỡng; khu vui chơi, nghỉ dưỡng, tắm biển: xây dựng 01 công trình diện tích 506 m2 (không phù hợp quy hoạch);

Đất vàng bị bỏ hoang, cây cối, cỏ dại mọc um tùm

Còn lại các hạng mục: 900m/4800m chưa rải thảm, lát vỉa hè; 366 nhà/382 lô đất biệt thự nghỉ dưỡng; khu Quảng trường; khu TMDV; Khu vui chơi nghỉ dưỡng, tắm biển. Chưa xây dựng các công trình theo đúng quy hoạch được phê duyệt. (Diện tích đất theo quy hoach được phê duyệt 1.135.517,51m2).

Tổ hợp Khu dân cư đường Nguyễn Sinh Cung cũng mới xây dựng được 3.348,54 m /3.348,54 m đường giao thông, mương thoát nước, hệ thống ống cấp điện, cấp nước; Xây dựng 29 nhà (29 lô đất)/478 lô đất ở (các hộ gia đình cá nhân được chuyển quyền xây dựng với diện tích các lô đất đã xây 5.831m2); Chưa xây dựng 3.348,54 m /3.348,54 m đường giao thông chưa lát vỉa hè; 449 nhà /478 lô đất ở; các công trình dịch vụ, hạ tầng xã hội: Khu vui chơi TDTT; nhà trẻ mẫu giáo; nhà văn hóa; khu thương mại dịch vụ; Chung cư cho người có thu nhập thấp.

Ngoài việc đưa sân golf vào khai thác và bán các lô đất thương mại, thì, các hạng mục chính khác phục vụ cộng đồng đã không được thực hiện, hàng chục ha đất “vàng” bị bỏ hoang mười mấy năm qua.

Sau khi đã chậm tiến tính đến tháng 6/2022, thì nay chủ đầu tư lại tiếp tục đề nghị giãn tiến độ thực hiện trong thời hạn 24 tháng nữa để đầu tư hoàn thành các hạng mục còn lại của dự án.

Theo ghi nhận, khu vực 40.689,0m2 được giao để xây dựng khách sạn vẫn đang nằm trên giấy. Mà tại Điều 4 của Quyết định giao đất trên ghi rõ: “Sau thời hạn 12 tháng kể từ ngày nhận bàn giao đất tại thực địa, nếu Công ty CP Golf Biển Cửa Lò không đưa đất được giao vào sử dụng hoặc tiến độ sử dụng đất chậm hơn 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thì UBND tỉnh sẽ thu hồi đất theo quy định của pháp luật”.

Tương tự, 192.253,8m2 sử dụng vào mục đích xây dựng nhà ở biệt thự và nhà ở liền kề (đất ở). Đến nay, nhà đầu tư cũng mới chỉ xây dựng được vài chục căn biệt thự mẫu rồi để đó.

Bên cạnh đó, 152.084,5m2 đất rừng phòng hộ kết hợp kinh doanh dịch vụ sinh thái tại phía đông đường Bình Minh, TX Cửa Lò thì gần như không triển khai, để hoang, cây cối mọc um tùm.

Nhiều hạng mục của Dự án Tổ hợp sân Gold Cửa Lò, chủ đầu tư không triển khai xây dựng, chậm tiến độ đã và đang gây lãng phí tài nguyên, nợ tiền sử dụng đất và làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh Nghệ An.Đến ngày 7/7/2022, CĐT vẫn đang nợ tiền sử dụng đất là 6.972.614.300 đồng và nợ tiền chậm nộp tiểu mục 4944 là 1.582.283 đồng.

Lý giải choviệc Dự án chậm tiến độ, CĐT cho rằng, trong quá trình thực hiện dự án, CĐT đã bỏ kinh phí để thực hiện các tuyến đường đi qua dự án (4.442.223.000 đồng để đầu tư tuyến đường số 12 và 5.605.226.000 đồng để đầu tư tuyến đường số 13 theo quy hoạch) mà theo quy định là UBND thị xã làm CĐT. Số tiền sử dụng đất đang nợ và tiền chậm nộp thuế là của khu đất “Khu chung cư cho người thu nhập thấp” nay đã được đổi tên thành Khu nhà ở xã hội…

Đặc biệt, trong khi quỹ đất của thị xã Cửa Lò gần như đã cạn kiệt, thì khu vực bãi biển của dự án này vẫn bỏ hoang, rác thải tràn ngập gây mất mỹ quan và ô nhiễm môi trường, bức xúc trong dư luận, khiến người dân địa phương, du khách về Cửa Lò.

Vừa qua, Đoàn liên ngành của tỉnh Nghệ An do Sở Xây dựng chủ trì đã kiểm tra và có báo cáo về thực trạng chậm tiến độ của dự án này, khẳng định tại thời điểm kiểm tra, diện tích đã xây dựng của dự án là 860.644,96 m2/1.308.017,51 m2, chiếm tỉ lệ 65,8%. Kinh phí đã đầu tư mới đạt khoảng 30-40% so với tổng mức đầu tư; đặc biệt CĐT chưa xây dựng hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật và chưa xây dựng các công trình dịch vụ, hạ tầng xã hội nhưng đã ký các hợp đồng chuyển quyền cho hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng nhà ở tại KDC đường Nguyễn Sinh Cung là chưa phù hợp theo Nghị định 43/2014/ND-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai, Quyết định số 382/QĐ-UBND ngày 21/01/2017, Quyết định số 2896/QĐ-UBND ngày 30/6/2017 của UBND tỉnh về việc cho phép chuyển quyền cho hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng nhà ở của KDC đường Nguyễn Sinh Cung.

Một dự án với quy mô “khủng” với tổng mức đầu tư nghìn tỷ đồng nhưng suốt nhiều năm qua, chủ đầu tư đã liên tục gia hạn tiến độ, điều chỉnh quy hoạch, nhiều hạng mục quan trọng vẫn đang “nằm trên giấy” đã ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống xã hội và kinh tế chính trị của địa phương. Thiết nghĩ, chính quyền tỉnh Nghệ An cần phải có biện pháp quyết liệt để sớm giải quyết dứt điểm tình trạng đầu tư xây dựng dang dở rồi điều chỉnh, gia hạn, bỏ hoang đất công.

HUY HÙNG