Hà Nội ban hành quy định phân cấp một số nội dung thuộc lĩnh vực xây dựng, giao thông

MTXD - Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Vũ Đại Thắng vừa ký ban hành Quyết định số 128/2026/QĐ-UBND ngày 21/9/2026 về việc ban hành Quy định về phân cấp một số nội dung thuộc lĩnh vực xây dựng, giao thông trên địa bàn thành phố Hà Nội. Quy định mới nhằm làm rõ thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, chính quyền cấp xã trong thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về xây dựng, giao thông, đồng thời bảo đảm công việc được giải quyết liên tục, thông suốt, không chồng chéo.

Phân cấp gắn với trách nhiệm và nguồn lực

Theo Quyết định, Quy định về phân cấp một số nội dung thuộc lĩnh vực xây dựng, giao thông gồm 3 chương, 17 điều; áp dụng đối với các sở, ban, ngành Thành phố, UBND cấp xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan trong lĩnh vực xây dựng, giao thông trên địa bàn Hà Nội.

Việc phân cấp được thực hiện trên cơ sở phù hợp với Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Xây dựng và các quy định pháp luật chuyên ngành có liên quan.

Một trong những nguyên tắc được đặt ra là phân cấp triệt để các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của UBND Thành phố cho cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND Thành phố, Ban Quản lý các khu công nghệ cao và khu công nghiệp thành phố Hà Nội và UBND cấp xã.

Việc phân cấp nhằm bảo đảm sự chỉ đạo, điều hành thống nhất, xuyên suốt của UBND Thành phố và Chủ tịch UBND Thành phố trong lĩnh vực xây dựng, giao thông; đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo và gắn trách nhiệm của các sở, ban, ngành và chính quyền địa phương trong thực hiện nhiệm vụ được giao.

Quy định cũng đặt yêu cầu bảo đảm hoạt động quản lý nhà nước bình thường, liên tục, thông suốt; không để xảy ra tình trạng gián đoạn công việc, chồng chéo, trùng lặp hoặc bỏ sót chức năng, nhiệm vụ. Việc phân cấp không được làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của xã hội, người dân và doanh nghiệp.

Đáng chú ý, phân cấp phải đi đôi với bảo đảm nguồn lực, điều kiện thực hiện nhiệm vụ, trách nhiệm giải trình, thanh tra, kiểm tra và giám sát. Cơ quan được phân cấp chịu trách nhiệm trước UBND Thành phố và trước pháp luật về kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao.

Đẩy mạnh số hóa, giảm yêu cầu cung cấp lại thông tin

Quyết định 128/2026/QĐ-UBND cũng đặt yêu cầu đẩy mạnh số hóa, kết nối và chia sẻ dữ liệu trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp.

Theo đó, tổ chức, cá nhân không phải cung cấp lại những thông tin đã có trên Hệ thống thông tin, Cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng hoặc cơ sở dữ liệu dùng chung của Thành phố, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.

Quy định này hướng tới việc giảm các thủ tục, thông tin phải cung cấp lặp lại, đồng thời tăng khả năng khai thác dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực xây dựng, giao thông.

Đối với những nội dung đã được pháp luật quy định trực tiếp, đầy đủ về thẩm quyền, trình tự, thủ tục, các cơ quan thực hiện theo quy định của pháp luật. Quy định phân cấp của Thành phố chỉ điều chỉnh những nội dung được phân cấp thuộc thẩm quyền của UBND Thành phố.

Phân cấp nhiều nhiệm vụ trong xây dựng, giao thông

Theo Quyết định, một số nội dung thuộc lĩnh vực xây dựng, giao thông được phân cấp gồm nhiều nhóm nhiệm vụ quan trọng.

Trong lĩnh vực xây dựng, quy định phân cấp việc thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh; thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật; thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau khi dự án được phê duyệt đối với dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) do UBND Thành phố quyết định đầu tư.

Cùng với đó là các nội dung về giám định xây dựng; giải quyết sự cố và giám định nguyên nhân sự cố công trình xây dựng; tổ chức thực hiện đánh giá an toàn công trình; xử lý công trình có dấu hiệu nguy hiểm, không bảo đảm an toàn cho khai thác, sử dụng và công trình hết thời hạn sử dụng theo thiết kế.

Quy định cũng phân cấp một số nội dung liên quan đến quản lý hoạt động xây dựng như cấp, thu hồi chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng; cấp, điều chỉnh và thu hồi giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài trên địa bàn; trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng và quản lý kiến trúc mặt ngoài của nhà ở.

Trong lĩnh vực giao thông đường bộ, một số nội dung được phân cấp gồm cấp phép thi công công trình trên đường bộ; cấp phép thi công đấu nối các tuyến đường và cấp phép sử dụng tạm thời lòng đường.

Đối với giao thông đường thủy nội địa, Quy định đề cập trách nhiệm bảo vệ hạ tầng giao thông đường thủy nội địa; chấp thuận phương án bảo đảm an toàn giao thông đối với công trình, hoạt động trên đường thủy nội địa.

Trong lĩnh vực đường sắt, nội dung phân cấp tập trung vào trách nhiệm quản lý, bảo vệ, thực hiện các biện pháp ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi lấn chiếm đất dành cho đường sắt.

Bên cạnh đó, Quyết định quy định nội dung quản lý hoạt động kiểm định xe cơ giới, xe máy chuyên dùng, khí thải xe mô tô, xe gắn máy và hoạt động đăng kiểm thủy nội địa.

Việc ban hành Quy định về phân cấp một số nội dung thuộc lĩnh vực xây dựng, giao thông được kỳ vọng tạo cơ sở pháp lý rõ hơn trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ giữa các cơ quan chuyên môn của Thành phố, Ban Quản lý các khu công nghệ cao và khu công nghiệp thành phố Hà Nội và UBND cấp xã; đồng thời gắn việc phân cấp thẩm quyền với trách nhiệm thực thi, kiểm tra, giám sát và giải trình.

Minh Vỹ