Hải Phòng siết quản lý giao thông trên đê trước áp lực vận tải

MTXD - Khi nhu cầu vận chuyển vật liệu xây dựng phục vụ phát triển hạ tầng ngày càng gia tăng, hoạt động vận tải từ các bến bãi ven sông đến hệ thống giao thông trên địa bàn Hải Phòng cũng trở nên sôi động hơn. Phần lớn phương tiện di chuyển thông qua các tuyến đường kết nối, đường lên xuống đê để tiếp cận mạng lưới giao thông, thay vì lưu thông thường xuyên dọc trên các tuyến đê. Điều này đòi hỏi công tác quản lý, kiểm tra tại các vị trí kết nối với đê tiếp tục được duy trì thường xuyên nhằm kiểm soát tải trọng phương tiện, bảo đảm an toàn công trình đê điều và phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội gắn với phòng, chống thiên tai.

Kiểm soát nguy cơ ngay từ những tuyến đê
Cùng với quá trình phát triển hạ tầng, công nghiệp và đô thị, nhu cầu vận chuyển vật liệu xây dựng từ các bến bãi ven sông ngày càng tăng. Hoạt động vận tải chủ yếu diễn ra qua các đường ngang đê, vị trí kết nối với đê để tiếp cận hệ thống giao thông. Đây cũng là những khu vực được các Hạt Quản lý đê điều thường xuyên theo dõi, kiểm tra nhằm kịp thời phát hiện và kiểm soát các nguy cơ có thể ảnh hưởng đến an toàn công trình.
Thực tế cho thấy, ý thức chấp hành pháp luật về đê điều của các tổ chức, doanh nghiệp và người dân trên địa bàn đã có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, tại một số khu vực bến bãi, vị trí kết nối với đê và hành lang bảo vệ đê vẫn tiềm ẩn nguy cơ phát sinh vi phạm nếu không được kiểm tra, giám sát thường xuyên. Vì vậy, công tác quản lý hiện nay được triển khai theo hướng phòng ngừa từ sớm, phát hiện và xử lý ngay từ khi mới phát sinh, góp phần bảo đảm an toàn công trình đê điều.
Trước yêu cầu đó, Chi cục Quản lý tài nguyên nước và Phòng chống thiên tai Hải Phòng đã chỉ đạo các Hạt Quản lý đê điều Thủy Nguyên, Dương Kinh, Thanh Hà và Ninh Giang tăng cường bám sát địa bàn, triển khai đồng bộ các giải pháp kiểm soát giao thông trên đê, quản lý hoạt động bến bãi ven sông và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định.

Việc xe chở quá tải vẫn thỉnh thoảng diễn ra chạy qua mặt đê và trên các tuyến đường trong khu dân cư gây ô nhiễm, mất ATGT.

Điểm đáng chú ý là phương thức quản lý đã chuyển từ xử lý vi phạm phát sinh sang kiểm soát nguy cơ ngay từ cơ sở. Thay vì chờ vi phạm xảy ra mới xử lý, lực lượng các Hạt Quản lý đê điều tăng cường tuần tra, bám tuyến, kịp thời phát hiện những yếu tố có nguy cơ ảnh hưởng đến an toàn công trình và phối hợp giải quyết ngay từ đầu.
Theo Chi cục Quản lý tài nguyên nước và Phòng chống thiên tai Hải Phòng, các vị trí giao cắt, đường kết nối với đê và khu vực bến bãi trên địa bàn hiện cơ bản được các Hạt Quản lý đê điều phối hợp với chính quyền địa phương quản lý tốt. Công tác phối hợp giữa các Hạt Quản lý đê điều, chính quyền địa phương và các lực lượng chức năng được duy trì thường xuyên, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hệ thống đê điều và các hoạt động liên quan. Những vị trí có nguy cơ đều được rà soát, đánh giá hiện trạng và áp dụng các biện pháp quản lý phù hợp theo quy định. Việc tăng cường tuần tra, kiểm tra hiện nay chủ yếu nhằm chủ động phòng ngừa, kiểm soát nguy cơ từ sớm, không để phát sinh vi phạm mới hoặc hình thành các điểm nóng ảnh hưởng đến an toàn đê điều.
Theo đó, công tác tuần tra được duy trì thường xuyên trên các tuyến đê thuộc phạm vi quản lý, trong đó tập trung vào các vị trí giao cắt, đường kết nối với đê, khu vực bến bãi ven sông, nơi tập kết vật liệu xây dựng, các công trình đang thi công và những khu vực được xác định có nguy cơ ảnh hưởng đến an toàn đê điều. Khi phát hiện dấu hiệu vi phạm hoặc nguy cơ mất an toàn, các Hạt Quản lý đê điều kịp thời phối hợp với chính quyền địa phương và lực lượng chức năng kiểm tra, xử lý theo quy định. 
Song song với hoạt động tuần tra, các Hạt Quản lý đê điều phối hợp với lực lượng Cảnh sát giao thông và chính quyền địa phương tổ chức các đợt kiểm tra liên ngành, tập trung kiểm soát phương tiện vận chuyển đất, cát, đá, vật liệu xây dựng có dấu hiệu chở quá tải, quá khổ hoặc lưu thông không đúng quy định trên các tuyến đê. Việc kiểm tra được thực hiện linh hoạt, kết hợp giữa định kỳ và đột xuất nhằm nâng cao hiệu quả kiểm soát và tăng tính răn đe.

Hạt QLĐ TN phối hợp với UBND, CA xã Việt Khê xử lý phương tiện (ô tô) quá tải trọng lưu thông trên đê.

Tại Dương Kinh, yêu cầu quản lý giao thông trên đê gắn với đặc thù địa bàn có hệ thống đê biển, đê cửa sông và đê sông với tổng chiều dài quản lý lớn. Hạt Quản lý đê điều Dương Kinh hiện được giao quản lý 4 tuyến đê với tổng chiều dài hơn 44 km đê, hơn 22 km kè, đi qua địa bàn 5 xã, phường. Trong đó có các tuyến đê biển I, đê biển II, đê cửa sông hữu Lạch Tray và đê sông Tả Văn Úc - những tuyến đê vừa thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai, vừa chịu tác động từ hoạt động phát triển kinh tế, giao thông và sản xuất ven sông, ven biển.
Với phạm vi quản lý rộng, Hạt Quản lý đê điều Dương Kinh duy trì công tác kiểm tra, theo dõi hiện trạng công trình, giám sát các hoạt động có nguy cơ ảnh hưởng đến an toàn đê điều, trong đó chú trọng các vị trí có hoạt động giao thông, vận chuyển và những khu vực cần bảo đảm an toàn trong mùa mưa bão.
Bên cạnh kiểm tra, xử lý, các đơn vị còn chú trọng tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp, chủ bến bãi và người điều khiển phương tiện thực hiện nghiêm quy định của pháp luật về đê điều, tải trọng phương tiện và hành lang bảo vệ công trình. Mục tiêu không chỉ là xử lý vi phạm mà quan trọng hơn là nâng cao ý thức chấp hành, ngăn ngừa vi phạm ngay từ đầu.

Giữ nghiêm kỷ cương giao thông trên các tuyến đê

Tại Thanh Hà, công tác quản lý giao thông trên đê được triển khai gắn với việc kiểm soát hoạt động vận chuyển vật liệu xây dựng và các khu vực bến bãi ven sông. Hạt Quản lý đê điều duy trì kiểm tra thường xuyên, phối hợp với chính quyền địa phương kịp thời phát hiện, xử lý các trường hợp phương tiện lưu thông không đúng quy định hoặc có nguy cơ ảnh hưởng đến an toàn công trình đê điều. Cùng với kiểm tra, công tác tuyên truyền, nhắc nhở doanh nghiệp và chủ phương tiện được tăng cường nhằm nâng cao ý thức chấp hành quy định về tải trọng và hành lang bảo vệ đê, góp phần hạn chế vi phạm ngay từ cơ sở.

Bên cạnh các giải pháp tuần tra, kiểm tra và xử lý vi phạm, Hải Phòng đang từng bước triển khai định hướng quản lý từ gốc theo Nghị quyết số 10 của Thành ủy về tăng cường lãnh đạo công tác quản lý hoạt động bến, bãi.

Tại Thủy Nguyên, nơi nhiều khu công nghiệp, khu đô thị và dự án hạ tầng đang được triển khai, yêu cầu bảo đảm an toàn đê điều càng đặt ra cấp thiết. Hạt Quản lý đê điều Thủy Nguyên duy trì kiểm tra thường xuyên trên các tuyến đê được giao quản lý, phối hợp với chính quyền địa phương và các lực lượng chức năng giám sát hoạt động vận tải, kịp thời phát hiện, xử lý các trường hợp lấn chiếm hành lang bảo vệ đê hoặc sử dụng mặt đê không đúng quy định. Cùng với đó, công tác tuyên truyền, nhắc nhở doanh nghiệp và chủ phương tiện được thực hiện thường xuyên nhằm hạn chế vi phạm ngay từ đầu.
Bên cạnh các giải pháp tuần tra, kiểm tra và xử lý vi phạm, Hải Phòng đang từng bước triển khai định hướng quản lý từ gốc theo Nghị quyết số 10 của Thành ủy về tăng cường lãnh đạo công tác quản lý hoạt động bến, bãi. Nghị quyết xác định rõ định hướng quản lý, phát triển hệ thống bến, bãi theo quy định của pháp luật, gắn với tăng cường quản lý nhà nước đối với các hoạt động liên quan đến đê điều. Đồng thời, việc đầu tư, xây dựng các công trình kết nối với đê phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật và yêu cầu kỹ thuật.
Theo đó, khi các bến, bãi hoạt động đúng quy hoạch, đúng quy định và các công trình kết nối với đê được cấp phép, xây dựng bảo đảm yêu cầu kỹ thuật, việc kiểm soát tải trọng phương tiện và bảo đảm an toàn công trình đê điều sẽ được thực hiện ngay từ khâu đầu tư, thay vì chỉ tập trung kiểm soát trong quá trình khai thác. Đây là định hướng quản lý lâu dài nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, hạn chế nguy cơ phát sinh vi phạm, đồng thời tạo nền tảng cho phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm an toàn hệ thống đê điều của thành phố.

Đoàn Hạt quản lý đê Dương Kinh xuống thăm thực địa tại tuyến đê biển 1 khu vực Cống Cầm Cập: Khu vực tập chung chủ yếu là bà con nuôi trồng thủy sản, hoa màu và một số khu bãi VLXD phục vụ công trình trọng điểm của TP.

Giữ vững "lá chắn" cho phát triển bền vững

Thực tiễn từ bốn Hạt Quản lý đê điều cho thấy, hiệu quả của công tác quản lý không chỉ được đo bằng số vụ vi phạm bị xử lý hay số tiền xử phạt mà quan trọng hơn là khả năng phòng ngừa và kiểm soát nguy cơ ngay từ cơ sở. Khi hoạt động tuần tra được duy trì thường xuyên, công tác kiểm tra được thực hiện đồng bộ và doanh nghiệp ngày càng nâng cao ý thức chấp hành, nhiều vi phạm đã được ngăn chặn ngay từ khi mới phát sinh, không để hình thành những điểm nóng ảnh hưởng đến an toàn công trình.
Trong bối cảnh Hải Phòng tiếp tục mở rộng không gian phát triển, định hướng quản lý trong thời gian tới không chỉ là tăng cường kiểm tra, giám sát trên các tuyến đê mà còn hoàn thiện cơ chế quản lý đồng bộ từ quy hoạch, đầu tư, cấp phép đến tổ chức hoạt động của các bến bãi và công trình kết nối với đê. Sự kết hợp giữa quản lý thường xuyên ở cơ sở với việc triển khai hiệu quả Nghị quyết số 10 của Thành ủy sẽ góp phần kiểm soát nguy cơ ngay từ gốc, bảo đảm an toàn hệ thống đê điều, nâng cao hiệu quả phòng, chống thiên tai và tạo nền tảng cho phát triển bền vững của thành phố.

HOÀNG HƯƠNG