Hương Sơn - Hà Tĩnh: Kinh doanh du lịch hoạt động không phép, chính quyền xử lý đã đủ quyết liệt?

MTXD - Mặc dù hình thành và hoạt động không phép từ năm 2018 đến nay nhưng một số mô hình kinh doanh du lịch dọc theo khu vực suối Rào An đầu nguồn sông Ngàn Phố thuộc địa bàn thôn 9, xã Sơn Kim 1, Hương Sơn, Hà Tĩnh vẫn chưa được chính quyền xử lý triệt để.

Dù chưa được chính quyền địa phương cấp phép nhưng nhiều điểm du lịch tự phát nằm dọc theo khu vực suối Rào An đầu nguồn sông Ngàn Phố thuộc địa bàn thôn 9, xã Sơn Kim 1, Hương Sơn, Hà Tĩnh vô tư dựng lên hàng loạt công trình không phép để đón du khách đến vui chơi và trải nghiệm. Đây là thực trạng đã tồn tại lâu nay, chủ đầu tư đều là người dân trên địa bàn.

Dọc theo tuyến đường có 4 hộ hoạt động dịch vụ du lịch

Sai phạm tồn tại hàng năm trời

Để biết rõ hơn về mô hình kinh doanh du lịch hoạt động không phép này, một ngày cuối tháng 8 chúng tôi đã có mặt ở địa điểm trên, khu vực này nằm ngay sau Khu du lịch sinh thái nước khoáng nóng Sơn Kim. Phía ngoài vào có một bãi đất trống đang được cải tạo để dựng nhà, kế tiếp có một nhà vườn đang cho dựng 3 đến 4 căn nhà gỗ, đi sâu vào trong liên tiếp có 4 nhà vườn, nhà sạp được xây dựng tương đối bài bản, trước mỗi nhà đều dựng bảng biển cho thuê sạp nước, dịch vụ ăn uống, nhận quay nướng…ngoài ra các điểm này còn có đầy đủ bãi đỗ xe cho khách và một số điểm check in.

Theo quan sát, ở đây có 4 nhà vườn đó là Thế Mai, Tâm Hiếu, Sơn Hằng, Thắm Quân, đi vào trong từng nhà vườn các chủ đầu tư cho dựng lên hàng chục nhà sạp bằng tre và lợp bằng tranh (rất dễ cháy) dọc theo bờ suối để làm chỗ nhậu, nghỉ ngơi cho khách, những sạp này được kè chắn bằng đá cuội. Trong số các nhà vườn này có nhà còn cho làm hẳn một số nhà bè nổi ra giữa suối rất nguy hiểm đối với những trường hợp uống rượu say.

Hàng chục nhà sạp được dựng lên dọc theo bờ suối Rào An đầu nguồn sông Ngàn Phố được kè lại bằng đá cuội

Theo tìm hiểu, nguồn gốc khu vực đất đang hoạt động kinh doanh du lịch trên chủ yếu là đất sản xuất nông nghiệp nằm trong diện đất quy hoạch. Vì vậy, hiện tại các chủ đầu tư kinh doanh du lịch này không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. 

Đáng nói, trước yêu cầu của chính quyền địa phương, các chủ công trình trái phép không những không tháo gỡ, khắc phục vi phạm mà còn có dấu hiệu ngày càng xây dựng mới, xây nhiều hơn, mở rộng hơn.

Trao đổi ông Hoàng Văn Thư – Chủ tịch UBND xã, ông cho biết: “Sự việc cơ bản tôi đã nắm sơ bộ, khu vực này nằm trong Quy hoạch khu đô thị Nước Sốt, trong tổng thể du lịch giai đoạn 2021 – 2030 và hướng đến năm 2045. Hiện tại có 4 chủ hộ đó là gia đình các hộ Thế Mai, Tâm Hiếu, Sơn Hằng, Thắm Quân, giáp phía ngoài Đồn Biên Phòng còn có một gia đình đang làm, tất cả đều hoạt động theo hình thức tự phát, trong đó 2 gia đình có giấy phép kinh doanh dịch vụ ăn uống còn lại những giấy tờ khác không đủ điều kiện để cấp phép, vừa rồi có phát sinh thêm một số bè ở giữa sông chúng tôi đã yêu cầu tháo dỡ”.

“Theo nguyên tắc thì địa phương phải lên nghiêm cấm bắt tháo dỡ nhưng nếu như vậy thì không tạo điều kiện cho bà con công ăn việc làm, thứ 2 nữa là để cho người dân địa phương và người dân ở các địa phương khác vào dịp thứ 7, chủ nhật có địa điểm để vui chơi, giải trí. Tôi chỉ lo khi có du khách uống rượu say rồi ngã xuống sông hay trẻ nhỏ khi không có người lớn theo kèm. Việc này tôi đã báo cáo bằng văn bản lên huyện nhưng theo chủ trương là tháo dỡ từ từ”. Ông Thư phân bua.

Các hộ không những không tháo dỡ mà còn tiến hành mở rộng, xây mới thêm một số hạng mục

Đã kiểm tra nhưng chưa xử phạt

Cũng với nội dung trên ngày 9/5/2023 Sở Văn hoá thể thao và du lịch Hà Tĩnh đã lập đoàn kiểm tra trong đó gồm thành phần là đại diện Thanh tra sở, Phòng văn hoá thông tin huyện Hương Sơn và UBND xã Sơn Kim 1 với nội dụng là tiến hành kiểm tra hoạt động du lịch, dịch vụ du lịch của của 4 hộ gia đình trên, trong biên bản làm việc bà Nguyễn Thi An - Phó chủ tịch UBND xã Sơn Kim 1 báo cáo: “Việc hình thành mô hình kinh doanh du lịch (tự phát nói trên) gồm các dịch vụ trải nghiệm, tắm suối, ăn uống tại khu vực suối đầu nguồn sông Ngàn Phố bắt đầu phát sinh từ năm 2018 đến nay và hoạt động tổ chức theo thời vụ, chủ yếu hoạt  động vào vào mùa hè, ngay từ đầu năm UBND xã đã tổ chức làm việc với các hộ kinh doanh yêu cầu cam kết về đảm bảo an ninh, an toàn, an toàn PCCC, vệ sinh an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trường đối với khu vực rừng đầu nguồn, UBND xã yêu cầu không được phép xây dựng các công trình, kinh doanh các hoạt động dịch vụ khi chưa được cơ quan chức năng cho phép; từ khi đi vào hoạt động đến nay chưa xảy ra cháy nổ, mất an ninh, an toàn tại khu vực tự phát.

Qua khảo sát thực địa trên diện tích khoảng 4ha, xác nhận 4 hộ gia đình đã tự ý xây dựng 50 chòi lá phục vụ ăn uống, nghỉ ngơi khi chưa được cơ quan chức năng cấp thủ tục giao đất, cấp giấy phép xây dựng.

Việc các hộ dân ở đây tự ý xây dựng các công trình khi chưa đảm bảo các điều kiện theo quy định tại điều 48, điều 49 luật Du lịch năm 2017. Vi phạm khoản 7 Điều 10 Nghị định số 45/2019/NĐCP ngày 21/5/2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch”.

Điều đáng nói ở đây trong nội dung làm việc này nêu rõ “Đoàn kiểm tra yêu cầu dừng hoạt động kể từ ngày 9/5/2023 đến thời điểm hoàn tất các thủ tục pháp lý liên quan và có sự kiểm tra trở lại, xác nhận của cơ quan chức năng cấp xã, huyện, tỉnh mới được đưa vào khai thác hoạt động trở lại”. Tuy nhiên, đến ngày 22/8 chúng tôi có mặt tại đây thì các chủ đầu tư này vẫn hoạt động bình thường khi thủ tục pháp lý chưa có và cơ quan chức năng vẫn chưa kiểm tra trở lại. Đồng thời, trong biên bản cũng nêu rõ về điều, khoản quy định về xử phạt vi phạm hành chính của sự việc này tuy nhiên đến nay đã hoạt động hơn 4 năm nhưng những mô hình du lịch này vẫn chưa bị xử phạt lần nào có chăng cũng chỉ bị nhắc nhở hay cam kết về trật tự, an toàn, môi trường…

Liên quan đến nội dung này chúng tôi cũng đã liên hệ với ông Trần Anh Nam - Trưởng Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Hương Sơn, ông cho biết: “Khu vực này nằm ngoài khu sinh thái bảo tồn, sau khi khu sinh thái bị đóng cửa khi có một số du khách đến tắm thì người dân bắt đầu xây dựng các lán trại để đón khách, về nguồn gốc đất thuộc quy hoạch xây dựng khu du lịch nghỉ dưỡng nước sốt và thuộc thẩm quyền của xã Sơn Kim 1, hiện tại có 4 đến 5 hộ dân hoạt động ở đây và thực tế họ cũng không kinh doanh gì, mỗi sạp họ chỉ cho thuê tầm 100 nghìn đồng, xã cũng đã có cam kết về đảm bảo an toàn, chúng tôi cũng đã chỉ đạo xã cho dừng các hoạt động lại, cho xử lý các bè nổi, ở đây chưa có quyết định xử phạt nào mà chỉ nhắc nhở và cam kết về môi trường.

Đến nay huyện và sở mới kiểm tra một lần còn xã đã kiểm tra đến 4-5 lần, biết là sai phạm nhưng để cho họ tháo dỡ từ từ”.

Với những nội dung trên, chúng tôi kính chuyển đến các cơ quan chức năng, các cấp có thẩm quyền để sớm có biện pháp xử lý triệt để tránh xảy ra những sai lầm không đáng có.

Huy Hùng