Quảng Ngãi: Nhiều rắc rối trong vụ việc chỉnh lý biến động đất đai tại dự án cầu Thạch Bích

MTXD - Nhiều luật sư cho rằng người ký duyệt hồ sơ và ký xác nhận chỉnh lý thay đổi tên người sử dụng đất trong vụ thất thoát cho ngân sách nhà nước hơn 1,5 tỷ đồng, hành vi này không phải là nguyên nhân trực tiếp gây ra hậu quả.

Mới đây, Công an tỉnh Quảng Ngãi đã khởi tố bà Nguyễn Thị Dung, nguyên Phó Giám đốc VPĐKĐĐ tỉnh Quảng Ngãi về hành vi Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng. Bà Nguyễn Thị Dung được xác định có hành vi giải quyết hồ sơ đề nghị đăng ký biến động quyền sử dụng đất (tặng cho) của ba ông, bà gồm: Tôn Huỳnh Khoa, Tôn Thị Thúy Huyên và Tôn Long Hoàng Lãm tại Dự án cầu Thạch Bích gây thiệt hại cho Nhà nước 1,5 tỷ đồng do phải bố trí 3 lô đất tái định cư. Bà Nguyễn Thị Dung, nguyên Phó Giám đốc Chi nhánh Văn Phòng Đăng ký đất đai TP. Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi lại cho rằng các quyết định chỉnh lý của mình không phải là nguyên nhân trực tiếp gây ra hậu quả.

 Dự án cầu Thạch Bích (TP Quảng Ngãi).

Theo kết luận điều tra, mặc dù các thửa đất trên đã có Thông báo thu hồi đất của UBND TP Quảng Ngãi để thực hiện Dự án Cầu Thạch Bích nhưng Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ TP Quảng Ngãi vẫn giải quyết cho đăng ký biến động (chuyển nhượng, tặng cho). Bà Nguyễn Thị Dung là người ký duyệt hồ sơ và ký xác nhận chỉnh lý thay đổi tên người sử dụng đất tại trang 3 sổ đỏ từ tên ông Tôn Ngọc Vỹ thành tên Tôn Ngọc Ký, Tôn Ngọc Tùng, Tôn Thị Cầm, từ tên ông Tôn Long Hà thành tên Tôn Long Huy, Tôn Thị Thúy Huyên, từ tên bà Lê Thị Tờ thành tên Tôn Long Hoàng Lãm.

VPĐKĐĐ tỉnh Quảng Ngãi - Chi nhánh TP Quảng Ngãi.

Giá trị 3 lô đất tái định cư tại thời điểm bồi thường là 1,7 tỷ đồng (theo Kết luận định giá tài sản số 08/KL-HĐĐGTS ngày 15/11/2022 của Hội đồng định giá tài sản trong tố tụng hình sự tỉnh Quảng Ngãi), sau khi trừ số tiền 3 trường hợp trên đã nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách nhà nước, số tiền ngân sách nhà nước bị thất thoát là hơn 1,5 tỷ đồng. Hành vi trên của bà Nguyễn Thị Dung đủ yếu tố cấu thành tội Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng, quy định tại khoản 3 Điều 360 Bộ luật Hình sự.

Tuy nhiên, sau khi bị truy tố bà Dung có đơn kêu oan vì cho rằng, việc bà ký xác nhận nội dung biến động đất đai vào trang 3 trên sổ đỏ đất đã cấp đối với 3 trường hợp trên là hoàn toàn đúng pháp luật. Theo bà Dung, việc ký xác nhận biến động vào trang 3 trên các trường hợp đã cấp sổ đỏ nêu trên không hề gây thiệt hại cho bất kỳ ai vì chỉ là sự chuyển quyền sử dụng đất từ người này qua người khác; còn việc đồng ý cho tái định cư hay không là trách nhiệm của Hội đồng bồi thường, tái định cư TP Quảng Ngãi.

 Trụ sở Ban Quản lý DA Đầu tư Xây dựng và Phát triển quỹ đất TP Quảng Ngãi.

Để có thêm thông tin đa chiều về vụ, PV đã liên hệ đến Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất TP Quảng Ngãi là đơn vị quản lý dự án, khảo sát kiểm kê, lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại dự án Cầu Thạch Bích. Ông Bùi Đức Thuận, Giám đốc Ban cho biết, vụ việc liên quan đến bà Nguyễn Thị Dung đang được Công an điều tra, làm rõ. Theo ông Thuận, về thủ tục cũng như phương án đền bù và tái định cư thì đối với 1 người đứng tên cho 3 sổ đỏ cũng không có gì khác so với 3 người đứng tên cho 3 sổ đỏ.

Theo Luật sư Lê Văn Mai, Công ty Luật TNHH Matrix Law Fim, đối với khu vực đã có thông báo thu hồi đất thì người sử dụng đất trong khu vực dự án vẫn được thực hiện các quyền của người sử dụng đất. Trường hợp người sử dụng đất có nhu cầu thực hiện thủ tục đăng ký việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất thì cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ đăng ký và ghi nhận việc đăng ký chuyển quyền vào sổ địa chính nhưng không cấp Giấy chứng nhận cho người nhận chuyển quyền sử dụng đất. “Việc ký xác nhận biến động chuyển nhượng đất của bà Dung đối với 3 hồ sơ của ông Khoa, ông Lãm và bà Huyên đã có sổ đỏ, thì Luật Đất đai năm 2013 và Nghị định số 43/2014 của Chính phủ không cấm. Mặt khác, tại khoản 6, Điều 19 Nghị định số 43 của Chính phủ quy định trường hợp có thông báo thu hồi đất thì không được cấp sổ đỏ, chứ không cấm xác nhận biến động vào sổ đỏ”, Luật sư Lê Văn Mai thông tin.

Văn bản đề xuất và thống nhất giải quyết của UBND tỉnh Quảng Ngãi.

Còn Luật sư Nguyễn Thành Công, Cty Luật TNHH Đông Phương Luật thì cho rằng, hành vi của bà Dung không phải là nguyên nhân trực tiếp gây ra hậu quả. Việc ký chỉnh lý tên người sử dụng đất trên sổ đỏ không phải là cơ sở pháp lý để các hộ dân được bồi thường, tái định cư; mà trách nhiệm chính thuộc về Ban Quản lý dự án. Theo đó, việc ký xác nhận biến động vào trang 3 trên các trường hợp đã cấp sổ đỏ nêu trên không hề gây thiệt hại cho tổ chức, công dân nào; vì chỉ là sự chuyển quyền sử dụng đất từ người này qua người khác; còn việc bố trí đất tái định cư hay không là thẩm quyền của Hội đồng Bồi thường, tái định cư TP (do Ban Quản lý DA Đầu tư và Xây dựng TP Quảng Ngãi thực hiện nhiệm vụ quản lý DA). Vì nếu phát hiện sai phạm thì hội đồng có quyền không đồng ý bồi thường và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền hủy bỏ hợp đồng cho tặng quyền sử dụng đất làm căn cứ biến động đất đai, thì sẽ không gây ra thiệt hại nào.

Theo quy định, Ban Quản lý dự án có nhiệm vụ khảo sát kiểm kê, lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, đánh giá điều kiện của từng người sử dụng đất thuộc diện thu hồi đất theo thông báo thu hồi đất; xác định tổ chức, cá nhân đó có đáp ứng đầy đủ các tiêu chí để được bồi thường, tái định cư hay không. Đối với 3 hộ dân nhận bồi thường, bố trí tái định cư nêu trên là dựa vào đề xuất của Ban Quản lý dự án, UBND TP Quảng Ngãi, Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Ngãi…; cuối cùng tập thể UBND tỉnh họp bàn thống nhất mới có cơ sở giải quyết; chứ không phải do ký chỉnh lý biến động là mặc nhiên được bồi thường, bố trí tái định cư.

Nhóm PV