Vĩnh Cửu – Đồng Nai: UBND xã Bình Hòa “tạo điều kiện”cho xây nhà trên đất nông nghiệp

MTXD - Theo quy định tại Khoản 1 Điều 6 và Khoản 1 Điều 170 Luật Đất đai 2013 thì người sử dụng đất nông nghiệp có nghĩa vụ phải sử dụng đất đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đúng mục đích sử dụng đất, đúng ranh giới thửa đất, đúng quy định về sử dụng độ sâu trong lòng đất và chiều cao trên không, bảo vệ các công trình công cộng trong lòng đất và tuân theo các quy định khác của pháp luật có liên quan.

Mà theo quy định tại Luật Đất đai 2013 thì đất nông nghiệp không có mục đích để ở. Do đó, người sử dụng đất không được xây dựng nhà ở trên đất nông nghiệp.

Chỉ có 300m² đất ở nông thôn nhưng có thể xây dựng công trình khủng

Thế nhưng, tại xã Bình Hòa, việc xây dựng các công trình khủng lại được chính quyền địa phương “tạo điều kiện” cho xây dựng trước rồi chuyển đổi sau. Việc này cho phép người sử dụng đất  nghiễm nhiên không phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật. Gây nên hệ quả rất trầm trọng cho công tác quản lý xây dựng trên địa bàn.

Theo đề nghị của Tạp chí điện tử Môi trường Xây dựng về việc cung cấp thông tin đối với công trình xây dựng tại thửa đất số 303, tờ bản đô sô 17 xã Bình Hòa. UBND xã Bình Hòa có văn bản nêu ý kiến trả lời như sau:

1. Về hồ sơ pháp lý thửa đất:

Thửa đất số 303, tờ bản đồ số 17 được UBND huyện Vĩnh Cửu cấp GCN QSDĐ so DC 211521, số vào sổ CH 06829, cấp ngày 09/05/2022. Diện tích 3669,9m², loại đất: ONT+CLN (ONT=300m²). Chủ sử dụng đất là bà Huỳnh Thị Bích, sinh năm 1970.

1. Về hiện trạng công trình xây dựng.

Ngày 20/05/2022, bà Huỳnh Thị Bích có nộp Thông báo ngày khởi công xây dựng nhà ở riêng lẻ kèm theo bản vẽ thiết kế và GCN QSDĐ bản sao. (Thuộc diện được miễn GPXD quy định tại Quyết định số 32/2019/QĐ-UBND ngày 06/08/2019).

Ngày 20/06/2022, UBND xã Bình Hòa tiến hành kiểm tra việc xây dựng tại thửa đất nói trên, hiện trạng đã xây dựng phần móng và đổ đá mi theo bản vẽ thiết kế. Tuy nhiên sau đó có phát sinh một số công trình phụ như nhà xe, nhà vệ sinh,... (diện tích khoảng 145m²).

 “Nhưng hiện nay do UBND  tỉnh chưa phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2023 nên bà Huỳnh Thị Bích chưa thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định”

1. Hướng giải quyết, khắc phục:

Qua kiểm tra thì tại vị trí thửa đất số 303, tờ bản đồ sổ 17 phù hợp quy hoạch đất ở tại nông thôn (theo Quyết định số 5368/QD-UBND ngày 31/12/2021 cua UBND tỉnh Đồng Nai về việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030). Do đó UBND xã đã yêu câu bà Huỳnh Thị Bích thực hiện thủ tục đăng ký nhu cầu sử dụng đất trong kế hoạch sử dụng đất năm 2023 theo đúng quy định.

Nhưng hiện nay do UBND  tỉnh chưa phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2023 nên bà Huỳnh Thị Bích chưa thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định. Thời gian dự kiến hoàn thành trong tháng 6 năm 2023.

* Đối với những trường hợp vi phạm phát sinh, UBND xã nhận thấy rằng đây là một trong thực trạng hiện có trên địa bàn huyện nói chung cũng như xã Bình Hòa nói riêng. Đặc thù địa bàn xã Bình Hòa tiếp giáp với Thành Phố Biên Hòa, do đó nhu cầu phát triển kinh tế cũng như nhu cầu phát triển về nhà ở tăng cao. Bình Hòa là xã loại ba, do đó chỉ có 01 công chức Địa chính - xây dựng (vừa phải phụ trách bộ phận 1 cửa, tiếp nhận hồ sơ, thủ tục hành chính, vừa phải xử lý xây dựng và đi hiện trạng, giải quyết tranh chấp về đất đai, ...) do đó, có lúc vẫn còn chậm trễ trong việc theo dõi tham mưu công tác QLĐĐ và TTXD.

3. về tôn chỉ, mục đích của Tạp chí điện tử Môi trường Xây dựng:

Qua rà soát trên cổng thông tin điện tử của Bộ thông tin và Truyền thông với đường dẫn https://mic.gov.vn/solieubaocao/Pages/TinTuc/142418/Ton-chi-muc-dich- cac-co-quan-bao-chi.html có thể hiện tôn chỉ, mục đích của các cơ quan báo chí; trong đó có nêu tôn chỉ, mục đích của Tạp chí điện tử Môi trường Xây dựng: “(1) Thông tin hoạt động của Hội Môi trường xây dựng Việt Nam; (2) Định kỳ cập nhật thông tin theo quy định của pháp luật đê thông tin chuyên sâu, chuyên ngành; giới thiệu, đăng tải kết quả nghiên cứu khoa học; trao đổi kinh nghiệm, tham gia tư vấn, phản biện chính sách về lĩnh vực môi trường xây dựng nhằm nâng cao chất lượng môi trường sống và đảm bảo sự phát triển bền vững”.

Như vậy nội dung câu hỏi của Tạp chí điện tử Môi trường xây dựng đối với việc xây dựng tại thửa đất số 303, tờ bản đồ số 17 với các nội dung chất vấn liên quan đến công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng, thanh, kiểm tra của cơ quan nhà nước,...; trong khi việc sử dụng đất tại thửa đất số 303, tờ bản đồ số 17 thời gian qua địa phương chưa ghi nhận được ý kiến phản ánh.

 UBND xã nhận thấy nội dung đặt vấn đề về tình trạng xây dựng, sửa chữa nhà sai phép đang diễn ra tại địa bàn là có phần chưa phù hợp theo tôn chỉ, mục đích đã được Bộ Thông tin và Truyền thông cấp phép theo Giấy phép hoạt động số 641/GP-BTTTT ngày 01/10/2021.

“Mặc dù vậy, UBND xã Bình Hòa luôn ghi nhận ý kiến phản ánh của các cơ quan báo chí và sẽ chỉ đạo các cán bộ, công chức phụ trách tăng cường công tác kiểm tra, xử lý đối với việc quản lý đất đai, trật tự xây dựng trên địa bàn…”

 Tại sao UBND xã Bình Hòa không xử phạt theo quy định ?

Về vấn đề xây dựng nhà ở trên đất nông nghiệp, Căn cứ Khoản 1 Điểm d Khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai 2013 thì trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Trường hợp người sử dụng đất tự ý chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép là vi phạm pháp luật nên sẽ bị xử phạt theo quy định.

Theo đó, căn cứ quy định tại Điều 9, 10 và 11 Nghị định 91/2019/NĐ-CP thì hành vi tự ý chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép sẽ bị xử phạt.

Ngoài ra, người sử dụng đất còn buộc phải khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm (trừ trường hợp buộc đăng ký đất đai theo quy định đối với trường hợp có đủ điều kiện được công nhận quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 22 của Nghị định 43/2014/NĐ-CP); buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.

Vậy tại sao UBND xã Bình Hòa khi phát hiện sai phạm không những không xử lý theo đúng quy định mà còn nói rằng công trình này “phù hợp quy hoạch đất ở tại nông thôn”, thậm chí còn nói rằng  “đây là một trong thực trạng hiện có trên địa bàn huyện nói chung cũng như xã Bình Hòa nói riêng…” ?!

Còn vấn đề tôn chỉ mục đích của Tạp chí Môi trường Xây dựng, đề nghị UBND xã Bình Hòa nghiên cứu kỹ, tham vấn các cơ quan chuyên môn trước khi phát ngôn.

Đề nghị cán bộ xã nghiên cứu kỹ Quyết định 1418/QĐ-BTTTT năm 2022 về bộ tiêu chí nhận diện “báo hoá” tạp chí, “báo hoá” trang thông tin điện tử tổng hợp, “báo hoá” mạng xã hội và biểu hiện “tư nhân hoá” báo chí.

Trong đó có viết, - “Không thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích ghi trong giấy phép. Phản ánh vấn đề, nội dung không thuộc lĩnh vực tôn chỉ, mục đích ghi trong giấy phép (VD: Tạp chí thuộc lĩnh vực môi trường phản ánh về đấu thầu trong lĩnh vực giáo dục, tạp chí thuộc lĩnh vực sức khoẻ, y tế phản ánh về trật tự xây dựng)”.

Xin các vị nhớ cho là Tạp chí điện tử Môi trưởng Xây dựng được cấp phép  hoạt động trong Lĩnh vực môi trường, xây dựng. Và nội dung chúng tôi chỉ xoay quanh hai lĩnh vực này, thế nên cho hỏi: Thế nào là “chưa phù hợp theo tôn chỉ, mục đích” ?

Bên cạnh đó, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đã  từng chia sẻ "Nói đến báo chí cách mạng Việt Nam thì phải có nhà báo cách mạng Việt Nam. Nhà báo cách mạng Việt Nam thì phải có tinh thần cách mạng. Nhà báo Việt Nam thì phải có tinh thần Việt Nam được hun đúc từ hàng nghìn năm qua. Trong bất cứ tình huống nào, nhà báo cách mạng Việt Nam cũng cần hết sức bình tĩnh, tỉnh táo, không dao động, luôn kiên định để đóng góp vào công cuộc đổi mới chung do Đảng ta phát động và lãnh đạo. Đồng thời tăng cường bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, kiên quyết đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, thù địch; tích cực đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, đấu tranh loại bỏ cái sai, cái xấu, bảo vệ cái đúng, cái tốt, vì sự nghiệp chung của đất nước, của nhân dân"

Vì vậy, kính đề nghị UBND huyện Vĩnh Cửu, UBND tỉnh Đồng Nai vào cuộc xác minh thông tin, xử lý các vi phạm (nếu có) đối với trường hợp trên ./.

Trung Kiên – Văn Lâm