Huế: Dự án Vinconstec chậm tiến độ kéo dài

MTXD - Thanh tra thành phố Huế xác định Dự án Khu đô thị, du lịch nghỉ dưỡng Vinconstec - Huế chậm tiến độ kéo dài; nhà đầu tư chưa tập trung nguồn lực, chất lượng lập quy hoạch chưa đáp ứng yêu cầu, trong khi việc kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư xây dựng chưa chặt chẽ.

Ảnh chụp dự án vào năm 2022

Ngày 27/7/2026, Thanh tra thành phố Huế ban hành Thông báo số 1905/TB-TTr về Kết luận thanh tra Dự án Khu đô thị, du lịch nghỉ dưỡng Vinconstec - Huế. Theo kết luận thanh tra, Dự án Khu đô thị, du lịch nghỉ dưỡng Vinconstec - Huế được UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 31111000083 ngày 21/11/2008. Nhà đầu tư là Công ty Cổ phần Xây dựng và Phát triển Công nghệ Việt Nam.

Dự án được thực hiện tại xã Phú Thuận, huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế, nay là phường Thuận An, thành phố Huế. Mục tiêu ban đầu là xây dựng cụm dịch vụ gồm khu resort ven biển rộng 25 ha, khu thương mại dịch vụ 25 ha và trung tâm dịch vụ công cộng 3 ha.

Tháng 6/2012, dự án được cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh số 31111000083, nâng quy mô diện tích dự kiến sử dụng lên 72,09 ha để xây dựng khu đô thị, du lịch nghỉ dưỡng.

Đến tháng 8/2015, theo đề nghị của nhà đầu tư, UBND tỉnh đồng ý điều chỉnh quy mô dự án từ 72,09 ha xuống còn 30,4 ha, đồng thời điều chỉnh cục bộ chức năng sử dụng đất tại một số khu vực để phù hợp với tình hình thực tế, bảo đảm tính khả thi.

Hiện nay, dự án tiếp tục được đề nghị điều chỉnh quy mô xuống còn 18,3 ha và không bố trí đất ở. UBND tỉnh đã đồng ý chủ trương, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư, nay là Sở Tài chính, thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư để tham mưu UBND tỉnh, nay là UBND thành phố Huế, xem xét, quyết định theo quy định.

Việc điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư chỉ được xem xét sau khi Đồ án điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 của dự án được phê duyệt. Đây là cơ sở quan trọng để xác định lại ranh giới, quy mô, chức năng sử dụng đất, tổ chức không gian kiến trúc và hệ thống hạ tầng kỹ thuật của dự án ven biển.

Thanh tra thành phố Huế kết luận dự án đang chậm tiến độ kéo dài. Trong nhóm nguyên nhân khách quan, cơ quan thanh tra chỉ rõ phạm vi đề xuất dự án tương đối lớn, ảnh hưởng đến nhiều tổ chức, cá nhân và phải xây dựng khu tái định cư để phục vụ giải phóng mặt bằng.

Dự án mở rộng, nâng cấp Quốc lộ 49B đã được Bộ Giao thông vận tải phê duyệt nhưng không thực hiện theo kế hoạch, gây khó khăn cho việc đầu tư, kết nối đồng bộ hệ thống hạ tầng của Dự án Khu đô thị, du lịch nghỉ dưỡng Vinconstec - Huế.

Tiến độ dự án cũng chịu tác động bởi quá trình thực hiện thủ tục điều chỉnh khu vực dự án ra khỏi danh mục các khu vực phải thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển của tỉnh. Bên cạnh đó, việc điều chỉnh định hướng quy hoạch tổng thể trong giai đoạn lập đề án đưa toàn tỉnh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương đã phát sinh vướng mắc trong quá trình lập quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, kéo dài thời gian hoàn thiện hồ sơ.

Theo Thanh tra thành phố Huế, đơn vị tư vấn ngoại tỉnh cũng ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành đồ án quy hoạch phân khu. Đại dịch Covid-19 và khó khăn trong việc bố trí, huy động vốn tiếp tục tác động đến khả năng triển khai dự án.

Ngoài các nguyên nhân khách quan, kết luận thanh tra xác định trách nhiệm chủ quan thuộc về nhà đầu tư và một số cơ quan liên quan. Công ty Cổ phần Xây dựng và Phát triển Công nghệ Việt Nam chưa tập trung nguồn lực, chưa đầu tư nghiên cứu sâu trong quá trình điều chỉnh quy hoạch chi tiết. Việc triển khai lập đồ án quy hoạch chi tiết còn chậm, chất lượng chưa bảo đảm yêu cầu.

Trong công tác giải phóng mặt bằng, mặc dù UBND huyện Phú Vang đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, nhưng việc đôn đốc chủ đầu tư chuyển kinh phí bồi thường chưa được thực hiện đầy đủ. Vì vậy, không có kinh phí để chi trả cho các đối tượng thụ hưởng.

Đáng chú ý, Thanh tra thành phố Huế nhận định các sở, ngành chưa quyết liệt trong việc đôn đốc, hướng dẫn, hỗ trợ nhà đầu tư hoàn thiện thủ tục; đồng thời chưa kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động đầu tư xây dựng của nhà đầu tư.

Dự án Vinconstec - Huế từng được Thanh tra Chính phủ thanh tra và kết luận tại Kết luận thanh tra số 956/KL-TTCP ngày 14/9/2022 về công tác quản lý nhà nước về du lịch. Dự án cũng được Ủy ban Kiểm tra Trung ương kiểm tra, kết luận tại Thông báo số 731/TB-UBKTTW ngày 20/8/2024.

Ngày 28/5/2024, Thanh tra Chính phủ ban hành Quyết định số 302/QĐ-TTCP về kiểm tra việc thực hiện Kết luận thanh tra số 956/KL-TTCP. Tiếp đó, ngày 3/4/2025, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 891/QĐ-UBND về kiểm tra, rà soát việc thực hiện các kết luận của Thanh tra Chính phủ và Ủy ban Kiểm tra Trung ương đối với những kiến nghị liên quan đến các dự án ngoài ngân sách.

Tình trạng chậm tiến độ của dự án đã được Thanh tra Chính phủ chỉ ra. UBND tỉnh cũng tổ chức nhiều cuộc họp, ban hành các văn bản chỉ đạo cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện những nội dung kết luận, xử lý và kiến nghị.

Tuy nhiên, tại thời điểm thanh tra, qua làm việc với nhà đầu tư, Sở Tài chính và Sở Xây dựng đều khẳng định dự án không còn khó khăn, vướng mắc về cơ chế, chính sách. Dự án đang thực hiện Đồ án điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 và vẫn trong thời hạn lập quy hoạch chi tiết kể từ ngày nhiệm vụ quy hoạch được phê duyệt.

Từ kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra thành phố Huế kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo Sở Tài chính xem xét, tham mưu thực hiện thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư, bảo đảm đúng quy định pháp luật.UBND phường Thuận An được đề nghị đẩy nhanh việc thẩm định, phê duyệt Đồ án điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chi tiết Khu đô thị, du lịch nghỉ dưỡng Vinconstec - Huế sau khi nhà đầu tư nộp hồ sơ.

Thanh tra thành phố Huế đồng thời yêu cầu Công ty Cổ phần Xây dựng và Phát triển Công nghệ Việt Nam đẩy nhanh tiến độ lập Đồ án điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chi tiết, trình UBND phường Thuận An phê duyệt theo quy định; tập trung nguồn lực để triển khai dự án sau khi Giấy chứng nhận đầu tư được xem xét điều chỉnh.

Việt Hồng