Đắk Lắk phân cấp quản lý quy hoạch đô thị, nông thôn từ ngày 12/7

MTXD - UBND tỉnh Đắk Lắk vừa ban hành Quyết định số 58/2026/QĐ-UBND ngày 02/7/2026 về Quy định phân cấp, phân công trách nhiệm và trình tự, thủ tục trong hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn trên địa bàn tỉnh.

Ngay sau đó, Sở Xây dựng ban hành Văn bản số 5303/SXD-QHKT để triển khai thực hiện, yêu cầu các sở, ngành và UBND các xã, phường khẩn trương rà soát, kiện toàn bộ máy, bảo đảm việc tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch theo đúng thẩm quyền mới.

Việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp cùng với sự ra đời của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn số 47/2024/QH15, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 144/2025/QH15, đòi hỏi các địa phương phải ban hành quy định cụ thể nhằm thống nhất việc phân cấp quản lý quy hoạch. Trên cơ sở đó, ngày 02/7/2026, UBND tỉnh Đắk Lắk đã ban hành Quyết định số 58/2026/QĐ-UBND về việc ban hành Quy định phân cấp, phân công trách nhiệm và trình tự, thủ tục trong hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn trên địa bàn tỉnh.

Quyết định được xây dựng trên cơ sở nhiều văn bản pháp luật quan trọng, gồm Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15; Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn số 47/2024/QH15; Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn; Nghị định số 178/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025; Nghị định số 34/2026/NĐ-CP ngày 22/01/2026; cùng Thông tư số 16/2025/TT-BXD và Thông tư số 43/2025/TT-BXD của Bộ Xây dựng. Quyết định cũng được ban hành trên cơ sở Tờ trình số 232/TTr-SXD ngày 04/6/2026 của Giám đốc Sở Xây dựng về dự thảo quy định phân cấp trong hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn.

Theo Quyết định, UBND tỉnh ban hành kèm theo một Quy định gồm 06 chương, 22 điều, quy định cụ thể về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, phân cấp thẩm quyền, trình tự thủ tục cũng như trách nhiệm của từng cơ quan trong hoạt động quy hoạch đô thị và nông thôn trên địa bàn tỉnh. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12/7/2026.

Điểm đáng chú ý đầu tiên của Quy định là việc phân cấp mạnh cho UBND cấp xã trong công tác quy hoạch. Theo đó, UBND cấp xã được giao thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch chung xã trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý. Đồng thời, cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc UBND cấp xã được giao tổ chức thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch chung xã theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn.

Không chỉ dừng ở việc phân cấp thẩm quyền phê duyệt, Quy định còn quy định đầy đủ quy trình điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh nhưng được giao cho UBND cấp xã tổ chức thực hiện theo phân cấp. Từ khâu lập hồ sơ, lấy ý kiến cộng đồng, tổ chức thẩm định đến trình tự phê duyệt đều được quy định cụ thể nhằm bảo đảm tính thống nhất và minh bạch trong quản lý quy hoạch.

Đối với việc lập hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch, UBND cấp xã có thể trực tiếp thực hiện hoặc lựa chọn đơn vị tư vấn đáp ứng điều kiện theo quy định của pháp luật, đồng thời phải bảo đảm tính độc lập giữa các khâu lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch. Sau khi hoàn thành việc lấy ý kiến cộng đồng và tiếp thu, giải trình các nội dung góp ý, cơ quan chuyên môn cấp xã sẽ tổ chức thẩm định trước khi trình UBND cấp xã xem xét phê duyệt. Thời gian thẩm định không quá 20 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Một điểm mới khác là mặc dù được phân cấp thẩm quyền, UBND cấp xã vẫn phải có ý kiến bằng văn bản của Sở Xây dựng trước khi phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch. Trong thời hạn 15 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Xây dựng phải có văn bản cho ý kiến. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, Sở phải thông báo trong vòng 03 ngày làm việc để địa phương bổ sung. Sau khi có ý kiến thống nhất, UBND cấp xã phải hoàn thành việc phê duyệt trong thời hạn 15 ngày. Hồ sơ sau khi được phê duyệt phải gửi về UBND tỉnh và Sở Xây dựng để theo dõi, lưu trữ.

Quy định cũng nhấn mạnh yêu cầu công khai quy hoạch. Theo đó, chậm nhất 15 ngày kể từ ngày được phê duyệt, nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch phải được đăng tải trên Cổng thông tin quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị Việt Nam, đồng thời công bố công khai theo quy định của pháp luật, trừ những nội dung thuộc phạm vi bí mật nhà nước, quốc phòng và an ninh.

Một nội dung đáng chú ý khác là việc quy định rõ trách nhiệm giữa cơ quan quản lý khu chức năng và UBND cấp xã. Theo đó, các đơn vị như Ban Quản lý khu chức năng được giao chủ trì lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch trong phạm vi quản lý; chịu trách nhiệm về tính pháp lý của hồ sơ, tổ chức lấy ý kiến, công khai quy hoạch và quản lý hồ sơ. Trong khi đó, UBND cấp xã có trách nhiệm phối hợp xác định ranh giới, cung cấp thông tin hiện trạng, tổ chức lấy ý kiến người dân, niêm yết công khai và phối hợp quản lý phát triển theo quy hoạch sau khi được phê duyệt.

Đối với kinh phí hoạt động quy hoạch, Quy định tiếp tục phân cấp cho UBND cấp xã phê duyệt dự toán đối với các quy hoạch thuộc thẩm quyền của mình. Đồng thời, các cơ quan được giao quản lý khu chức năng cũng được phân cấp phê duyệt dự toán kinh phí quy hoạch trong phạm vi quản lý. Các đơn vị này phải chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ, bảo đảm đơn giá, định mức, khối lượng công việc và phải gửi quyết định phê duyệt về Sở Xây dựng, Sở Tài chính trong thời hạn 07 ngày làm việc để phục vụ công tác theo dõi, thanh tra, kiểm tra.

Để nhanh chóng đưa Quyết định vào cuộc sống, ngày 06/7/2026, Sở Xây dựng Đắk Lắk ban hành Văn bản số 5303/SXD-QHKT gửi các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường về việc triển khai thực hiện Quyết định số 58/2026/QĐ-UBND. Văn bản nêu rõ Quy định sẽ có hiệu lực từ 12/7/2026 và yêu cầu các cơ quan, địa phương khẩn trương phổ biến đầy đủ nội dung Quyết định; rà soát các nhiệm vụ quy hoạch đang triển khai để thực hiện đúng thẩm quyền mới; đồng thời chủ động kiện toàn cơ quan chuyên môn, bố trí nhân lực đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ theo phân cấp.

Sở Xây dựng cũng đề nghị trong quá trình triển khai, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc có nội dung chưa thống nhất trong việc áp dụng Quy định, các cơ quan, đơn vị và địa phương phải kịp thời tổng hợp, báo cáo bằng văn bản gửi về Sở để phối hợp giải quyết theo thẩm quyền hoặc tham mưu UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo./.

Nguyễn Hải – Quang Huy