Đồng Nai: Thanh tra chỉ ra nhiều tồn tại, thiếu sót trong quy hoạch xây dựng tại TP. Biên Hòa

MTXD – Mới đây, Thanh tra TP Biên Hòa (tỉnh Đồng Nai) vừa có Kết luận số 01/KL-TTTP về việc thanh tra chuyên đề quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng trên địa bàn TP Biên Hòa.

Một công trình xây không phép sừng sững giữa TP Biên Hòa từng gây gây xôn xao dư luận

Trong Kết luận thanh tra TP Biên Hòa, trong 8 năm, từ năm 2015 đến 2022, toàn TP Biên Hòa có 1.764 trường hợp xử lý vi phạm hành chính về lĩnh vực xây dựng và đất đai. Trong đó, phường Tam Phước dẫn đầu với 259 trường hợp vi phạm. Qua kiểm tra 10 phường, Đoàn thanh tra nhận định việc khắc phục hậu quả đối với các trường hợp vi phạm vẫn chưa được quan tâm thực hiện. 

Cụ thể, trong số 462 trường hợp xử lý vi phạm hành chính mới có 244 trường hợp đã khắc phục hậu quả, còn lại 216 trường hợp chưa khắc phục hậu quả và 2 trường hợp không có hồ sơ. Riêng 3 phường Tân Hòa, Hố Nai và Long Bình Tân đã khắc phục hậu quả 100%.

Cũng tại Kết luận, Thanh tra TP Biên Hòa đã chỉ ra nhiều tồn tại, thiếu sót trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt các quy hoạch chi tiết cũng như việc tổ chức thực hiện quy hoạch trên địa bàn TP Biên Hòa đối với 6 hồ sơ quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500.

Theo đồ án điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung tỷ lệ 1/10.000 TP Biên Hòa được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2302/QĐ-UBND ngày 25/7/2014. Theo đó, TP Biên Hòa được phân thành 21 phân khu. Đến nay, đã có 10/21 phân khu đã được UBND tỉnh phê duyệt.

Trong giai đoạn từ năm 2015 - 2022, Phòng Quản lý đô thị TP Biên Hoà đã thẩm định, trình UBND TP phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch của 6 hồ sơ quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 tại các khu vực đã được phê duyệt quy hoạch phân khu.

Trong đó, 5 hồ sơ phê duyệt quy hoạch và 1 hồ sơ điều chỉnh quy hoạch, cụ thể: quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 hạ tầng Khu dân cư, thương mại và tái định cư 6,3 hécta tại phường Bửu Long; quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 hạ tầng Khu tái định cư phường Thống Nhất - Tân Mai 2 tại phường Thống Nhất, Tân Mai; quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu dân cư phục vụ tái định cư phường Tam Hiệp; quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu dân cư - thương mại Phú Gia tại phường Trảng Dài; quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu nhà ở kết hợp thương mại dịch vụ Diamond Square tại phường Thống Nhất và điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu dân cư An Hòa 2, phường An Bình.

Theo đó, Cơ quan Thanh tra đã chỉ ra các quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 hạ tầng Khu dân cư, thương mại và tái định cư 6,3ha tại phường Bửu Long; quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu dân cư phục vụ tái định cư phường Tam Hiệp được phê duyệt trong khi không phù hợp với quy hoạch chung của thành phố được phê duyệt tại Quyết định số 2302/QĐ-UBND ngày 25/7/2014 của UBND tỉnh Đồng Nai.

Một góc TP Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai

Hồ sơ bản vẽ và thuyết minh chưa thể hiện đúng và đầy đủ các nội dung theo quy định như: không thể hiện đúng tỷ lệ, thiếu bản vẽ, phần lớn bản vẽ chưa thể hiện trên nền bản đồ địa hình, không thể hiện các nội dung thiết kế đô thị... Điều này vi phạm các quy định tại Điều 9, 10 Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2014 và Chương IV, Thông tư 06/2013/TT-BXD ngày 13/3/2013 của Bộ Xây dựng.

Bên cạnh đó, thời gian lập thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch không đảm bảo đúng quy định ở các dự án: Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 hạ tầng Khu tái định cư phường Thống Nhất - Tân Mai 2; quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 hạ tầng Khu dân cư, thương mại và tái định cư 6,3ha tại phường Bửu Long. Việc tham mưu ban hành quyết định phê duyệt nhiệm vụ mới do quyết định phê duyệt nhiệm vụ cũ đã hết hiệu lực là không phù hợp quy định pháp luật. Vi phạm Khoản 4, Điều 10 và Điểm b, Khoản 2, Điều 18, Quyết định số 11/2017/QĐ-UBND ngày 15/3/2017 của UBND tỉnh.

Việc trình phê duyệt dự toán kinh phí lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chưa đầy đủ theo quy định tại Khoản 3, Điều 4, Quyết định số 11/2017/QĐ-UBND ngày 15/3/2017 của UBND tỉnh.

Đối với việc tổ chức thực hiện quy hoạch, Thanh tra TP Biên Hòa cũng chỉ ra các tồn tại, thiếu sót của các cơ quan chức năng TP Biên Hòa.

Theo đó, tất cả đồ án được phê duyệt chưa thực hiện công tác công bố công khai trên trang thông tin điện tử của cơ quan quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng. Một số đồ án đã thực hiện công bố công khai tại UBND phường, xã thì chưa đúng và chưa đầy đủ nội dung theo quy định. Cùng đó, không có hồ sơ chứng minh đã thực hiện công bố. Vi phạm Điều 25, 26, 27, Quyết định số 11/2017/QĐ-UBND ngày 15/9/2017 của UBND tỉnh.

Một số đồ án chưa thực hiện cắm mốc giới và quản lý mốc giới ngoài thực địa theo Điều 44, Luật Xây dựng năm 2014, Điều 31, Quyết định 11/2017 QĐ-UBND ngày 15/3/2017 của UBND tỉnh; không có hồ sơ nhiệm vụ cắm mốc giới và hồ sơ cắm mốc giới quy hoạch xây dựng theo quy định tại Điều 14, 15, Thông tư số 10/2016/TT-BXD ngày 15/3/2016 của Bộ Xây dựng. Một số đồ án thực hiện cắm mốc giới quy hoạch kết hợp cắm mốc giới dự án là chưa phù hợp quy định.

Ngoài ra, tiến độ triển khai thực hiện đồ án còn chậm, các đồ án đã được phê duyệt từ năm 2020 - 2021 nhưng đến thời điểm thanh tra vẫn chưa triển khai thực hiện.

Với những tồn tại, hạn chế nêu trên, Chủ tịch UBND TP Biên Hòa giao Phòng Nội vụ tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm đối với Phòng quản lý đô thị và Ban quản lý dự án tại Kết luận số 01/KL-TTTP của Thanh tra TP.

UBND TP giao UBND 7 phường: Tam Phước, Hiệp Hòa, Tân Hạnh, Tân Hiệp, Tân Vạn, Tân Phong và Bửu Long kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với một số trường hợp vi phạm nhưng chưa xử lý khắc phục hậu quả. Đồng thời giao Ban quản lý dự án Biên Hòa và Phòng quản lý đô thị chấn chỉnh, khắc phục các thiếu sót đối với các hồ sơ quy hoạch chi tiết 1/500 nêu tại Kết luận Thanh tra số 01/KL-TTTP ngày 05/01/2024 của Chánh Thanh tra TP.

Anh Hào – Phạm Sơn