Lâm Đồng: Trường Quốc tế Châu Á Thái Bình Dương Bảo Lộc xây dựng không phép nhiều hạng mục suốt gần 10 năm

MTXD - Thanh tra tỉnh Lâm Đồng vừa ban hành Kết luận thanh tra số 35/KL-TTr ngày 09/6/2026, thực hiện theo Quyết định số 368/QĐ-TTr ngày 04/5/2026 của Chánh Thanh tra tỉnh, qua đó làm rõ hàng loạt tồn tại trong việc chấp hành pháp luật về đầu tư, đất đai, xây dựng và nghĩa vụ tài chính tại dự án Trường TH, THCS & THPT Quốc tế Châu Á Thái Bình Dương Bảo Lộc (địa chỉ số 74 Huỳnh Thúc Kháng, Phường 2, TP. Bảo Lộc).

Thanh tra tỉnh ghi nhận nhiều hạng mục xây dựng không phép nhưng đã tồn tại và hoạt động nhiều năm

Theo hồ sơ thanh tra, khu đất của dự án có nguồn gốc từ việc UBND tỉnh Lâm Đồng cho Công ty TNHH Bá Thiên thuê từ năm 2013 để triển khai dự án Trường THPT Bá Thiên. Đến năm 2015, tài sản gắn liền với đất được chuyển nhượng cho Công ty CP Giáo dục & Phát triển nguồn nhân lực Châu Á Thái Bình Dương (gọi tắt Công ty Châu Á Thái Bình Dương), đồng thời doanh nghiệp này tiếp nhận nghĩa vụ nợ với Quỹ Đầu tư phát triển Lâm Đồng. Năm 2019, UBND tỉnh tiếp tục thu hồi và cho thuê lại 9.915,3m² đất để tiếp tục thực hiện dự án giáo dục. Đến năm 2020, trường đổi tên thành Trường TH, THCS & THPT Quốc tế Châu Á Thái Bình Dương Bảo Lộc theo Quyết định số 579/QĐ-UBND ngày 30/3/2020.

Từ khi đi vào hoạt động, quy mô tuyển sinh của nhà trường liên tục mở rộng. Giai đoạn 2015–2020, trường đào tạo từ lớp 10 đến lớp 12 với bình quân 124 học sinh/năm. Từ năm 2021 đến nay, mô hình được mở rộng từ lớp 1 đến lớp 12, quy mô tăng lên khoảng 409 học sinh/năm. Tính đến thời điểm thanh tra, nhà trường có 67 nhân sự, gồm 3 cán bộ quản lý, 37 giáo viên, 24 nhân viên và 18 giáo viên thỉnh giảng.

Tuy nhiên, quá trình rà soát cho thấy chuỗi thủ tục pháp lý kéo dài nhiều năm nhưng không hoàn tất. Cụ thể, trước đó Công ty TNHH Bá Thiên được cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 42121000180 ngày 25/02/2008, với tổng mức đầu tư ban đầu lên đến 200 tỷ đồng, diện tích sử dụng 18.892m². Sau khi chuyển nhượng tài sản năm 2015, UBND tỉnh tiếp tục có Công văn số 436/UBND-ĐC ngày 22/01/2016, đồng ý chủ trương cho Công ty Châu Á Thái Bình Dương tiếp tục thuê đất. Tiếp đó là Công văn số 532/UBND-VX1 ngày 29/01/2016, yêu cầu hoàn thiện các thủ tục chuyển nhượng và điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư.

Thế nhưng, theo kết luận thanh tra, doanh nghiệp đã không thực hiện việc điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư sau khi đổi chủ sở hữu và đổi tên trường, vi phạm chỉ đạo của UBND tỉnh. Đáng chú ý, đến ngày 14/3/2024, Sở Kế hoạch và Đầu tư ban hành Công văn số 414/KHĐT-THQH, khẳng định dự án không thuộc trường hợp được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư theo Luật Đầu tư 2020, cũng không thuộc diện được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Đây là một nút thắt khiến toàn bộ hồ sơ ưu đãi tài chính bị đình trệ.

Về đất đai, một thực tế đáng chú ý là dù UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 2209/QĐ-UBND ngày 11/10/2019, cho Công ty Châu Á Thái Bình Dương tiếp tục thuê đất đến ngày 24/02/2058, nhưng đến nay doanh nghiệp vẫn chưa ký hợp đồng thuê đất chính thức theo đề nghị của cơ quan chuyên môn, kéo theo hệ quả chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Giá đất cụ thể được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2472/QĐ-UBND ngày 01/10/2021 là 34.550.000 đồng/m².

Ở góc độ quy hoạch, Thanh tra tỉnh xác định dự án từng có thời điểm không phù hợp quy hoạch. Theo Quyết định số 904/QĐ-UBND ngày 26/4/2019, khu đất nằm trong phạm vi đất trụ sở cơ quan. Tuy nhiên đến Quyết định số 1194/QĐ-UBND ngày 16/6/2023 và Quyết định số 1899/QĐ-UBND ngày 02/10/2023, vị trí này đã được điều chỉnh sang đất hỗn hợp và đất giáo dục, phù hợp với hiện trạng sử dụng.

Một trong những nội dung nổi bật nhất của kết luận là vi phạm trật tự xây dựng. Kiểm tra thực tế ngày 19/5/2026, Thanh tra tỉnh ghi nhận nhiều hạng mục xây dựng không phép nhưng đã tồn tại và hoạt động nhiều năm. Cụ thể gồm sân bóng đá mini và sân pickleball diện tích 989m², xây dựng từ năm 2016; cùng hồ bơi diện tích 1.039,5m², xây dựng năm 2018. Thanh tra xác định các công trình này chưa được cấp giấy phép xây dựng, vi phạm Điều 89 Luật Xây dựng năm 2014. Đáng chú ý, UBND TP. Bảo Lộc và chính quyền địa phương qua nhiều giai đoạn chưa kịp thời kiểm tra, phát hiện và xử lý.

Về nghĩa vụ tài chính, số liệu trong kết luận cho thấy áp lực tài chính của doanh nghiệp đang ở mức rất lớn. Theo Công văn số 5262/LDO-CNTK ngày 15/5/2026 của cơ quan Thuế tỉnh Lâm Đồng, doanh nghiệp hiện còn nợ tiền thuê đất 24.459.756.111 đồng, trong đó tiền chậm nộp tạm tính là 6.897.404.570 đồng. Như vậy tổng nghĩa vụ phát sinh lên tới hơn 31,35 tỷ đồng. Đáng nói, dù Chi cục Thuế khu vực Bảo Lộc – Bảo Lâm đã nhiều lần có văn bản nhắc nhở như Công văn số 732/CCTKV-TTTB ngày 28/02/2022 và Công văn số 8995/CCTKV-TTTB ngày 19/10/2022, doanh nghiệp vẫn chưa hoàn tất hồ sơ miễn giảm tiền thuê đất.

Không chỉ vậy, doanh nghiệp còn phát sinh khoản vay từ Quỹ Đầu tư phát triển Lâm Đồng. Theo hồ sơ, ngày 27/11/2015, Quỹ đã cho vay tổng cộng 7 tỷ đồng để tiếp tục triển khai dự án. Tính đến ngày 30/4/2026, doanh nghiệp còn nợ 1.564.433.000 đồng, gồm 1 tỷ đồng nợ gốc và 564,433 triệu đồng tiền lãi. Hiện vụ việc đã được TAND khu vực IV Lâm Đồng thụ lý tranh chấp theo hồ sơ số 80/2025/TLST-DS.

Kết luận thanh tra cũng chỉ rõ trách nhiệm không chỉ thuộc về doanh nghiệp mà còn thuộc về các cơ quan quản lý địa phương. Trong phụ lục kèm theo, UBND TP. Bảo Lộc và UBND Phường 2 Bảo Lộc bị xác định “chưa kịp thời kiểm tra, phát hiện và xử lý” các vi phạm xây dựng kéo dài từ năm 2016 đến nay.

Trên cơ sở đó, Thanh tra tỉnh kiến nghị Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Thuế tỉnh Lâm Đồng, UBND Phường 2 Bảo Lộc và chính doanh nghiệp phải hoàn tất các thủ tục pháp lý, rà soát việc miễn giảm tiền thuê đất, truy thu nếu không đủ điều kiện và xử lý dứt điểm các vi phạm trước ngày 20/7/2026.

Lê Việt Hồng