Thực trạng áp dụng quy chuẩn Việt Nam trong công tác quy hoạch và đầu tư xây dựng công trình

MTXD - Đối với ngành xây dựng, là một trong những chuyên ngành kỹ thuật có tính chất đa dạng, phức tạp, việc nghiên cứu, xây dựng và ban hành các Quy chuẩn kỹ thuật ngành xây dựng là rất cần thiết, đảm bảo cho quá trình áp dụng trong quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, thiết kế xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp được thống nhất, đồng bộ và hiệu quả.

Ảnh minh họa - Internet

1. Thực trang :

Theo khoản 2 Điều 3 Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật ngày 29/6/2006 quy định:

“Quy chuẩn kỹ thuật là quy định về mức giới hạn của đặc tính kỹ thuật và yêu cầu quản lý mà sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ, quá trình, môi trường và các đối tượng khác trong hoạt động kinh tế - xã hội phải tuân thủ để bảo đảm an toàn, vệ sinh, sức khoẻ con người; bảo vệ động vật, thực vật, môi trường; bảo vệ lợi ích và an ninh quốc gia, quyền lợi của người tiêu dùng và các yêu cầu thiết yếu khác.

Quy chuẩn kỹ thuật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành dưới dạng văn bản để bắt buộc áp dụng”.

Đối với ngành xây dựng, là một trong những chuyên ngành kỹ thuật có tính chất đa dạng, phức tạp, việc nghiên cứu, xây dựng và ban hành các Quy chuẩn kỹ thuật ngành xây dựng là rất cần thiết, đảm bảo cho quá trình áp dụng trong quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, thiết kế xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp được thống nhất, đồng bộ và hiệu quả.

Tại Bạc Liêu, các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng, các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng đều kịp thời cập nhật, áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia mới được ban hành vào công tác quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch xã nông thôn, đảm bảo cơ sở pháp lý và yêu cầu kỹ thuật theo quy định hiện hành.

Trong thời gian gần đây, Bộ Xây dựng đã cập nhật, sửa đổi và ban hành mới nhiều Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thuộc chuyên ngành xây dựng, tạo điều kiện thuận lợi trong công tác quy hoạch và hoạt động xây dựng. Tuy nhiên, đối với các địa phương, theo quan sát, tìm hiểu tình hình thực tế, việc ban hành các quy chuẩn kỹ thuật địa phương còn rất hạn chế.

Ảnh minh họa- Internet

2. Khó khăn, bất cập

. Theo Điều 30 Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật ngày 29/6/2006 quy định:

“Điều 30. Căn cứ xây dựng quy chuẩn kỹ thuật

Quy chuẩn kỹ thuật được xây dựng dựa trên một hoặc những căn cứ sau đây:

1. Tiêu chuẩn quốc gia;

2. Tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước ngoài;

3. Kết quả nghiên cứu khoa học và công nghệ, tiến bộ kỹ thuật

4. Kết quả đánh giá, khảo nghiệm, thử nghiệm, kiểm tra, giám định.”

Do đội ngũ cán bộ, nhân lực ở các địa phương (trừ các đô thị, trung tâm lớn) tham gia nghiên cứu khoa học và công nghệ, tiến bộ kỹ thuật; thực hiện đánh giá, khảo nghiệm, thử nghiệm, kiểm tra, giám định còn rất hạn chế nên căn cứ để xây dựng các quy chuẩn kỹ thuật địa phương còn gặp nhiều khó khăn.

- Mức độ quan tâm, nhận thức của các địa phương trong việc bố trí nguồn lực để xây dựng và ban hành các quy chuẩn kỹ thuật địa phương là chưa cao.

- Một số quy chuẩn kỹ thuật chậm được sửa đổi, bổ sung (quy chuẩn kỹ thuật quốc gia các công trình hạ tầng kỹ thuật); một số quy chuẩn kỹ thuật còn khiếm khuyết, phải sớm sửa đổi, bổ sung (như quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về An toàn cháy cho nhà và công trình, ...), chứa đáp ứng yêu cầu thực tế.

Một số tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quan trọng chưa được ban hành. Cụ thể là: xây dựng công trình nhà máy điện gió, điện khí, điện mặt trời; các tháp an ten tự đứng, ...

3. Đề xuất, kiến nghị:

Tăng cường công tác tập huấn về pháp lý và chuyên môn, nâng cao trình độ, nhận thức và sự quan tâm của các địa phương về công tác lập và ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật địa phương.

- Do nước Việt Nam có nhiều dạng địa chất, địa hình khác nhau, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét bổ sung quy định về ban hành Quy chuẩn, Tiêu chuẩn kỹ thuật vùng (như vùng đồng bằng sông Cửu Long, vùng Tây nguyên, ...).

- Xem xét, ban hành mới các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, đáp ứng yêu cầu

HUỲNH QUỐC CA

Giám đốc Sở Xây dựng Bạc Liêu