Krông Nô - Lâm Đồng: Nhiều công trình thi công thiếu khối lượng, chậm quyết toán

MTXD - Thanh tra tỉnh Lâm Đồng xác định nhiều hạn chế trong quản lý, đầu tư xây dựng các công trình thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn xã Krông Nô. Một số công trình lập dự toán thừa, thi công thiếu khối lượng nhưng vẫn được nghiệm thu, thanh toán; hoạt động giám sát đầu tư của cộng đồng chưa được thực hiện đầy đủ.

Ảnh minh họa

Ngày 28/8/2026, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng ban hành Thông báo số 74/TB-TTr về Kết luận thanh tra công tác quản lý, thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn xã Krông Nô.Thông báo được ban hành trên cơ sở Kết luận thanh tra số 80/KL-TTr ngày 24/8/2026 của Chánh Thanh tra tỉnh Lâm Đồng.

Xã Krông Nô được thành lập theo Nghị quyết số 1671/NQ-UBTVQH15 ngày 16/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trên cơ sở hợp nhất toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của thị trấn Đắk Mâm, xã Tân Thành và xã Đắk Drô. Xã có diện tích tự nhiên khoảng 159,82 km², dân số 22.451 người; có 22 dân tộc cùng sinh sống, trong đó đồng bào dân tộc thiểu số chiếm khoảng 32%.

Giai đoạn 2021-2025, trên địa bàn xã triển khai 52 nội dung thuộc 9 dự án thành phần, với tổng nguồn vốn được phân bổ hơn 18,16 tỷ đồng. Nguồn lực này được sử dụng để đầu tư cơ sở hạ tầng thiết yếu, hỗ trợ sinh kế và từng bước cải thiện đời sống người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

Bên cạnh những kết quả đạt được, kết luận thanh tra chỉ ra nhiều hạn chế liên quan trực tiếp đến công tác quản lý đầu tư, chất lượng thi công và quyết toán các công trình xây dựng thuộc Dự án 4.

Cụ thể, công trình nâng cấp, sửa chữa đường nội bộ Bon 9, xã Đắk Drô có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt tại Quyết định số 50/QĐ-UBND ngày 16/2/2023 và Quyết định số 124/QĐ-UBND ngày 5/5/2023 nhưng thiếu hai gói thầu tư vấn. Việc này chưa bảo đảm quy định tại Điều 33 và Điều 35 Luật Đấu thầu năm 2013.

Ba công trình khác không được chủ đầu tư đăng tải thông tin kết quả lựa chọn nhà thầu lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, không đúng quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 8 Luật Đấu thầu năm 2013 và điểm a khoản 1 Điều 8 Luật Đấu thầu năm 2023.

Đáng chú ý, hai công trình đã lập, phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật với dự toán tính thừa khối lượng so với hồ sơ thiết kế nhưng vẫn được nghiệm thu, thanh toán, quyết toán với giá trị 17,612 triệu đồng. Hai công trình gồm nâng cấp, sửa chữa đường nội bộ Bon 9, xã Đắk Drô và Trường Tiểu học Trần Phú, hạng mục nhà vệ sinh, giếng khoan.

Thanh tra tỉnh xác định việc lập và phê duyệt dự toán như trên không đúng khoản 1 Điều 12 Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 9/2/2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Tại ba công trình khác, thực tế thi công thiếu khối lượng của một số công việc, công tác xây lắp so với hồ sơ thiết kế, dự toán và hồ sơ hoàn công đã được nghiệm thu, thanh toán. Tổng giá trị khối lượng thiếu được xác định là 28,389 triệu đồng.

Các công trình gồm sửa chữa đường bê tông bon Yôk Rlinh; đường Buôn 9 ra cánh đồng đến Buôn Ol, hạng mục sửa chữa mặt đường; đường vào khu sản xuất bon Yôk Rlinh, nối từ tỉnh lộ 683 vào nhà ông Lê Văn Thắng.

Theo kết luận thanh tra, việc nghiệm thu, thanh toán khi công trình thi công không đủ khối lượng là không đúng khoản 2, 3 và 4 Điều 18 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 9 Điều 1 Nghị định số 38/2023/NĐ-CP; đồng thời không bảo đảm quy định tại Điều 17 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/1/2021 về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng.

Những hạn chế này đặt ra yêu cầu phải siết chặt việc kiểm soát khối lượng từ khâu khảo sát, thiết kế, lập dự toán đến thi công, nghiệm thu và thanh toán. Đối với các công trình đường giao thông, nhà vệ sinh, giếng khoan phục vụ khu dân cư và trường học, chất lượng thi công không chỉ liên quan đến hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công mà còn tác động trực tiếp đến điều kiện sinh hoạt, vệ sinh môi trường và khả năng khai thác lâu dài của công trình.

Trong khi đó, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng tại các xã, thị trấn không thực hiện giám sát đối với 5 công trình. Ngoài các công trình có sai sót về dự toán, khối lượng thi công, danh sách này còn có công trình đường vào khu sản xuất gần bãi rác bon Yôk Rlinh.

Việc không thực hiện giám sát cộng đồng được xác định không đúng Điều 33 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP và Điều 87 Nghị định số 29/2021/NĐ-CP. Đây là một trong những khâu quan trọng giúp người dân theo dõi việc sử dụng vốn, chất lượng vật liệu, khối lượng thi công và khả năng đáp ứng yêu cầu dân sinh, môi trường của từng công trình.

Công tác quyết toán cũng còn nhiều tồn tại. Chủ đầu tư công trình nâng cấp, sửa chữa đường nội bộ Bon 9 lập hồ sơ quyết toán chậm 407 ngày. Công trình đường Buôn 9 ra cánh đồng đến Buôn Ol, hạng mục sửa chữa mặt đường, cũng chậm lập hồ sơ quyết toán theo quy định.

Thanh tra tỉnh Lâm Đồng xác định trách nhiệm đối với các hạn chế trong lựa chọn nhà thầu, lập và phê duyệt hồ sơ xây dựng, báo cáo kinh tế - kỹ thuật, giám sát, thi công, quyết toán công trình và chấp hành nghĩa vụ thuế thuộc về các cơ quan, đơn vị liên quan trước và sau khi sắp xếp. Trách nhiệm cá nhân thuộc về người đứng đầu cơ quan, tổ chức cùng các đơn vị tư vấn lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật, tư vấn giám sát, nhà thầu thi công và cá nhân có liên quan trong thời kỳ thanh tra.

Tổng số tiền được Thanh tra tỉnh xử lý về kinh tế là 68.130.250 đồng. Trong đó, cơ quan thanh tra đã ban hành 4 quyết định thu hồi tổng cộng 31.882.250 đồng do lập dự toán thừa khối lượng và thực hiện các khoản thanh toán không đúng hoặc vượt định mức. Đến thời điểm ban hành thông báo, các tổ chức, cá nhân đã nộp đủ số tiền phải thu hồi.

Thanh tra tỉnh đồng thời yêu cầu giảm trừ quyết toán 36.248.000 đồng tại 4 công trình có sai sót trong lập dự toán và thi công không đủ khối lượng.

Đối với công tác khắc phục, Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng chỉ đạo UBND xã Krông Nô tổ chức kiểm điểm các tổ chức, cá nhân có liên quan; trường hợp vi phạm đến mức phải xử lý kỷ luật thì thực hiện theo thẩm quyền và quy định pháp luật.

UBND xã Krông Nô còn được yêu cầu khẩn trương lập hồ sơ quyết toán đối với 5 công trình đã nghiệm thu, đưa vào sử dụng; đồng thời thực hiện giảm trừ quyết toán tại 4 công trình có sai sót.

Những hạn chế được chỉ ra cho thấy công tác quản lý đầu tư xây dựng tại cơ sở cần được thực hiện chặt chẽ hơn, nhất là đối với công trình sử dụng vốn chương trình mục tiêu quốc gia. Việc khắc phục không nên chỉ dừng ở thu hồi và giảm trừ số tiền sai phạm mà cần kiểm tra lại chất lượng, khả năng khai thác, yêu cầu vệ sinh môi trường và độ bền của từng hạng mục đã thi công thiếu khối lượng, qua đó bảo đảm công trình thực sự phục vụ đời sống người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi./.

Việt Hồng