Từ nghiệm thu đến hậu bảo hành: Hành trình “chốt trách nhiệm” tại dự án tuyến tránh Buôn Hồ

MTXD - Sau hơn 42 tháng kể từ thời điểm nghiệm thu hoàn thành và đưa vào khai thác, dự án đầu tư xây dựng đường Hồ Chí Minh đoạn tuyến tránh phía Tây thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk đang bước vào giai đoạn khép lại trách nhiệm bảo hành của nhà thầu và chuyển sang cơ chế quản lý, bảo trì thường xuyên. Tuy nhiên, đáng chú ý là quá trình này không diễn ra bằng một văn bản đơn lẻ mà là cả một chuỗi hồ sơ, báo cáo, biên bản kiểm tra kéo dài từ tháng 4 đến giữa tháng 6/2026, phản ánh rõ quy trình kiểm tra – rà soát – xác nhận theo đúng quy định pháp luật.

Theo hồ sơ tổng hợp, công trình được nghiệm thu hoàn thành và bàn giao đưa vào khai thác ngày 16/12/2021, đồng thời xác lập thời gian bảo hành là 42 tháng. Đây là mốc pháp lý đầu tiên để xác định trách nhiệm của liên danh nhà thầu đối với các hạng mục phát sinh hư hỏng trong quá trình vận hành.

Đến ngày 16/4/2026, trước thời điểm kết thúc bảo hành, liên danh nhà thầu có Văn bản số 40/CV-HN gửi cơ quan quản lý, đề nghị tổ chức nghiệm thu, xác nhận kết thúc trách nhiệm bảo hành. Văn bản này thể hiện ý chí chủ động hoàn tất nghĩa vụ theo hợp đồng, đồng thời mở đầu cho chuỗi kiểm tra thực địa sau đó.

Ngay sau đó, ngày 05/5/2026, đoàn kiểm tra gồm đại diện Sở Xây dựng, Khu Quản lý đường bộ III, Văn phòng Quản lý đường bộ III.4 và nhà thầu đã lập Biên bản kiểm tra hiện trường để đánh giá thực trạng công trình trước nghiệm thu hết trách nhiệm bảo hành. Nội dung kiểm tra tập trung vào việc xác định các hư hỏng phát sinh trong thời gian bảo hành, mức độ khắc phục và hiện trạng khai thác.

Từ kết quả kiểm tra thực địa, ngày 19/5/2026, Khu Quản lý đường bộ III ban hành Văn bản số 950/KQLĐBIII-QLBT, tổng hợp kết quả kiểm tra, đánh giá mức độ hoàn thành nghĩa vụ bảo hành của nhà thầu. Đây là báo cáo đầu vào có ý nghĩa quan trọng, làm cơ sở để cấp có thẩm quyền xem xét bước tiếp theo.

Tuy nhiên, quá trình này chưa dừng lại ở đó. Ngày 29/5/2026, Cục Đường bộ Việt Nam tiếp tục ban hành Văn bản số 3102/CĐBVN-QLBT, yêu cầu rà soát tổng thể công trình. Điểm đáng chú ý là cơ quan quản lý cấp trên không chấp thuận ngay việc kết thúc bảo hành mà yêu cầu kiểm tra lại toàn bộ hiện trạng, kể cả các hư hỏng phát sinh, đồng thời đối chiếu với Điều 29 Nghị định 06/2021/NĐ-CP để bảo đảm việc xác nhận không bỏ sót trách nhiệm pháp lý.

Sau chỉ đạo này, ngày 04/6/2026, các bên liên quan tiếp tục tổ chức nghiệm thu và lập Biên bản xác nhận hết trách nhiệm bảo hành. Thành phần tham gia gồm Sở Xây dựng, Khu Quản lý đường bộ III, Văn phòng Quản lý đường bộ III.4, nhà thầu và đơn vị quản lý khai thác. Biên bản này có ý nghĩa như một lần “chốt” chính thức, thống nhất rằng các nghĩa vụ bảo hành đã được thực hiện đầy đủ.

Khép lại chuỗi quy trình, ngày 15/6/2026, Khu Quản lý đường bộ III ban hành tiếp Văn bản số 1195/KQLĐBIII-QLBT, báo cáo kết quả thực hiện chỉ đạo tại Văn bản số 3102 của Cục Đường bộ Việt Nam. Đây là báo cáo cuối cùng để hoàn thiện hồ sơ, xác nhận toàn bộ quá trình rà soát đã được thực hiện đầy đủ, đúng trình tự.

Theo giới chuyên môn, việc xuất hiện liên tiếp các báo cáo số 950, 3102 và 1195 không phải là biểu hiện của sự trùng lặp hành chính mà phản ánh một quy trình nhiều bước gồm: kiểm tra hiện trường – báo cáo đề xuất – chỉ đạo rà soát – nghiệm thu lại – tổng hợp kết quả cuối cùng. Đặc biệt, trong bối cảnh công trình đã đưa vào khai thác, việc rà soát kỹ trước khi xác nhận hết bảo hành là cần thiết để phân định rạch ròi giữa trách nhiệm bảo hành của nhà thầu và trách nhiệm bảo trì thường xuyên của đơn vị quản lý.

Về mặt pháp lý, căn cứ trọng tâm của toàn bộ chuỗi xử lý này nằm tại điểm a và điểm b khoản 5 Điều 29 Nghị định 06/2021/NĐ-CP, quy định rõ chủ đầu tư phải kiểm tra, xác nhận việc hoàn thành nghĩa vụ bảo hành bằng văn bản, đồng thời phải phân định rõ các hư hỏng thuộc phạm vi bảo hành hay các hư hỏng phát sinh sau thời hạn bảo hành.

Một điểm cần lưu ý trong hồ sơ là Văn bản số 1195/KQLĐBIII-QLBT vẫn ghi nhận mốc thời gian năm 2025 thay vì 2026 khi đối chiếu với Văn bản số 3102, điều này có thể gây nhầm lẫn về mặt kỹ thuật hồ sơ nếu không được chỉnh lý thống nhất. Bên cạnh đó, mốc kết thúc bảo hành cũng cần được xác định đồng nhất theo đúng mốc 42 tháng kể từ ngày 16/12/2021, tránh phát sinh cách hiểu khác nhau.

Nhìn tổng thể, chuỗi văn bản bảo hành tại dự án tuyến tránh phía Tây thị xã Buôn Hồ cho thấy một tư duy quản lý mới: không chỉ dừng ở việc “chốt hồ sơ” mà còn hướng đến việc “chốt trách nhiệm”. Bởi trong quản lý công trình hạ tầng, hết bảo hành không đồng nghĩa hết trách nhiệm, mà là bước chuyển từ trách nhiệm của nhà thầu sang trách nhiệm duy tu, bảo trì của đơn vị quản lý khai thác – một mắt xích quan trọng để bảo đảm an toàn, chất lượng công trình trong suốt vòng đời vận hành./.

Việt Hồng