HoREA đề xuất nhiều cơ chế mới cho Luật Đô thị đặc biệt, mở rộng chính sách phát triển nhà ở

MTXD - Góp ý dự thảo Luật Đô thị đặc biệt, Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) đề xuất bổ sung nhiều cơ chế về quy hoạch, phát triển nhà ở và phân cấp quản lý đô thị. Trong đó, đáng chú ý là kiến nghị xây dựng chính sách dành cho nhà ở thương mại có giá phù hợp với khả năng chi trả của người dân và trao thêm thẩm quyền cho chính quyền TP.HCM trong quản lý, phát triển đô thị.

HoREA kiến nghị bổ sung nhiều cơ chế mới trong dự thảo Luật Đô thị đặc biệt nhằm tăng tính chủ động cho TP.HCM trong quy hoạch, phát triển nhà ở và quản lý đô thị. Ảnh: Anh Hào.

Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) vừa có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính và UBND TP.HCM góp ý đối với hồ sơ dự án Luật Đô thị đặc biệt.

Theo HoREA, dự thảo luật cần bổ sung khái niệm “phục vụ lợi ích công cộng đặc biệt quan trọng” nhằm tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho việc điều chỉnh Quy hoạch tổng thể TP.HCM trong những trường hợp cần triển khai các công trình hạ tầng quy mô lớn hoặc các dự án có ý nghĩa đặc biệt đối với phát triển kinh tế - xã hội.

Hiệp hội cũng đề nghị đổi mới phương thức lập quy hoạch theo hướng chỉ xây dựng một Quy hoạch tổng thể TP.HCM duy nhất. Quy hoạch này sẽ tích hợp Quy hoạch thành phố, Quy hoạch chung và Quy hoạch sử dụng đất, qua đó khắc phục tình trạng chồng chéo giữa các loại quy hoạch, đồng thời rút ngắn thời gian triển khai các dự án đầu tư.

Một nội dung đáng chú ý khác là kiến nghị bổ sung cơ chế chuyển nhượng quyền phát triển không gian trong các khu vực phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD). Theo HoREA, cơ chế này đã được nhiều quốc gia áp dụng nhằm bảo tồn các công trình có giá trị lịch sử, đồng thời điều tiết hợp lý chỉ tiêu phát triển giữa các khu vực trong đô thị.

Ngoài ra, Hiệp hội đề xuất mở rộng thẩm quyền cho UBND TP.HCM trong quản lý, khai thác các không gian công cộng như hành lang sông, kênh rạch, quảng trường, phố đi bộ và các công trình giao thông. Việc khai thác hiệu quả các không gian này không chỉ phục vụ nhu cầu của người dân mà còn góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương.

Bên cạnh các kiến nghị về quy hoạch, HoREA dành nhiều nội dung góp ý liên quan đến chính sách phát triển nhà ở.

Theo đó, Hiệp hội đề xuất bổ sung loại hình “nhà ở thương mại giá phù hợp với khả năng chi trả” vào dự thảo Luật Đô thị đặc biệt. Đây được xem là giải pháp nhằm mở rộng nguồn cung nhà ở cho nhóm người có thu nhập trung bình và thấp, bên cạnh phân khúc nhà ở xã hội.

HoREA cũng kiến nghị trao quyền cho HĐND TP.HCM ban hành các chính sách về thuế, tín dụng và ưu đãi đầu tư để khuyến khích phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công vụ, nhà ở tái định cư, ký túc xá, nhà lưu trú công nhân, nhà ở cho thuê dài hạn cũng như nhà ở thương mại giá phù hợp.

Theo Hiệp hội, việc hình thành thêm phân khúc nhà ở thương mại có giá hợp lý sẽ tạo thêm lựa chọn cho người dân, góp phần cải thiện khả năng tiếp cận nhà ở trong bối cảnh giá bất động sản tại các đô thị lớn liên tục tăng cao.

Cùng với đó, HoREA đề nghị UBND TP.HCM được chủ động quy định trình tự, thủ tục đầu tư đối với loại hình nhà ở này, đồng thời có quyền quyết định việc chuyển đổi linh hoạt giữa nhà ở xã hội, nhà ở thương mại, nhà ở tái định cư, nhà ở công vụ và nhà ở dành cho lực lượng vũ trang theo nhu cầu thực tế từng giai đoạn.

Hiệp hội cũng kiến nghị bổ sung chính sách ưu tiên mua hoặc thuê mua nhà ở xã hội đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang có nơi ở cách nơi làm việc từ 20 km trở lên mà không phải thực hiện bốc thăm hoặc đáp ứng điều kiện về thu nhập như quy định hiện hành.

Đồng thời, HoREA đề xuất UBND TP.HCM được quy định mức giá trần đối với nhà ở thương mại có giá phù hợp nhằm bảo đảm khả năng chi trả của người dân, đồng thời tạo căn cứ để áp dụng các chính sách ưu đãi đối với doanh nghiệp tham gia phát triển phân khúc này.

Ngoài ra, Hiệp hội còn kiến nghị giao Chủ tịch UBND TP.HCM quyết định các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật đối với dự án nhà ở xã hội, cải tạo chung cư cũ, nhà ở tái định cư, nhà ở cho thuê và nhà ở thương mại giá phù hợp. Trong đó có việc xem xét quy định diện tích tối thiểu của căn hộ, phòng ở để đáp ứng nhu cầu của hộ gia đình nhỏ, người độc thân và lực lượng lao động tại đô thị.

Bên cạnh các nhóm chính sách về quy hoạch và nhà ở, HoREA cũng đề xuất bổ sung quy định về xây dựng và phát triển văn hóa TP.HCM tương xứng với truyền thống năng động, sáng tạo, nhân văn và nghĩa tình, hướng tới mục tiêu xây dựng thành phố trở thành siêu đô thị toàn cầu vào năm 2045.

ANH HÀO