Thanh Hóa lập lại kỷ cương trong quản lý quy hoạch, xây dựng

MTXD - Tăng cường kiểm soát từ cơ sở, xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu và ứng dụng công nghệ để phát hiện sớm vi phạm là những yêu cầu trọng tâm Thanh Hóa đặt ra trong quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng.

Quản lý quy hoạch và trật tự xây dựng đang được Thanh Hóa đặt lại theo hướng cụ thể hóa trách nhiệm, tăng khả năng kiểm soát và hạn chế vi phạm ngay từ đầu. Đây là nội dung được nhấn mạnh tại Chỉ thị số 14/CT-UBND do Chủ tịch UBND tỉnh ban hành ngày 9/9.

Quản lý quy hoạch và trật tự xây dựng đang được Thanh Hóa đặt lại theo hướng cụ thể hóa trách nhiệm, tăng khả năng kiểm soát và hạn chế vi phạm ngay từ đầu

Theo Chỉ thị, yêu cầu trước hết được đặt vào chính quyền xã, phường - nơi trực tiếp nắm tình hình xây dựng và chịu trách nhiệm quản lý địa bàn. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao.

Việc để xảy ra vi phạm nghiêm trọng, kéo dài hoặc hình thành điểm nóng mà không được phát hiện, xử lý hay báo cáo kịp thời sẽ được xem xét trách nhiệm của người đứng đầu.

Kiểm soát xây dựng từ khi mới phát sinh

Thay vì chỉ tập trung vào khâu xử lý sau vi phạm, Thanh Hóa yêu cầu các địa phương chuyển sang cách làm chủ động hơn, với nguyên tắc “phòng ngừa là chính, phát hiện sớm, xử lý kịp thời, dứt điểm”.

Chủ tịch UBND xã, phường phải thường xuyên nắm tình hình xây dựng trên địa bàn, nhất là tại các khu vực đô thị, khu dân cư, nơi vừa công bố quy hoạch, khu vực có dự án đầu tư, các tuyến đường mới mở và địa bàn có tốc độ đô thị hóa cao.

Khi xuất hiện dấu hiệu bất thường, cơ quan quản lý phải kiểm tra ngay để xác định nội dung, tính chất và mức độ vi phạm. Các biện pháp ngăn chặn, xử lý phải được thực hiện theo đúng thẩm quyền.

Với những trường hợp vượt thẩm quyền, hồ sơ phải được chuyển hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền kịp thời. Trong thời gian chờ giải quyết, không được để công trình tiếp tục phát sinh thêm khối lượng vi phạm.

Tỉnh đồng thời yêu cầu việc xử lý phải bảo đảm đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền, hành vi và đối tượng; không để xảy ra tình trạng bao che, né tránh, chậm kiểm tra, chậm lập hồ sơ hoặc xử lý không dứt điểm. Việc hợp thức hóa các vi phạm xây dựng trái quy định cũng bị nghiêm cấm.

Mỗi vi phạm phải có người chịu trách nhiệm

Một trong những yêu cầu đáng chú ý của Chỉ thị là đưa từng vụ việc vào diện theo dõi cụ thể thay vì để tồn tại chung chung.

Các địa phương phải lập danh mục xử lý theo nguyên tắc “6 rõ”, xác định rõ kế hoạch, trách nhiệm và thời hạn giải quyết. Một vụ việc chỉ được coi là hoàn thành khi những tồn tại được xử lý dứt điểm, không để kéo dài qua nhiều năm mà không xác định được nguyên nhân, trách nhiệm và thời hạn hoàn thành.

Cùng với quản lý vi phạm, việc quản lý quy hoạch cũng được yêu cầu thực hiện chặt chẽ hơn. UBND các xã, phường và chủ đầu tư phải công bố, công khai quy hoạch sau khi được phê duyệt, đồng thời cung cấp đầy đủ thông tin quy hoạch cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu đầu tư, xây dựng.

Tỉnh yêu cầu kiểm soát cả mốc giới, chỉ giới, thông tin quy hoạch và hoạt động đầu tư xây dựng nhằm bảo đảm các công trình được triển khai phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt.

Những yêu cầu này được đặt ra trong bối cảnh công tác quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng thời gian qua đã có chuyển biến nhưng vẫn còn hạn chế. Một số nơi công bố, công khai quy hoạch chưa đầy đủ, việc tổ chức thực hiện một số quy hoạch còn chậm; kiểm soát xây dựng theo quy hoạch chưa thật sự chặt chẽ và vẫn còn trường hợp vi phạm được xử lý chưa kịp thời, chưa dứt điểm.

Dùng dữ liệu để giám sát địa bàn

Thanh Hóa cũng yêu cầu tăng cường ứng dụng công nghệ trong lĩnh vực này, hướng tới xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ quản lý quy hoạch và trật tự xây dựng.

Thông tin về quy hoạch, hoạt động xây dựng và quá trình xử lý vi phạm được cập nhật, chia sẻ, khai thác thống nhất để phục vụ chỉ đạo, điều hành, kiểm tra và giám sát.

Đặc biệt, công nghệ được ưu tiên sử dụng để theo dõi biến động xây dựng tại những khu vực có nguy cơ cao. Qua đó, cơ quan quản lý có thể sớm nhận diện công trình mới phát sinh, công trình xây dựng sai quy hoạch hoặc có dấu hiệu vi phạm để tổ chức kiểm tra.

Việc tổ chức thực hiện Chỉ thị được giao cho các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh và UBND các xã, phường. Trong đó, Chủ tịch UBND xã, phường phải trực tiếp chỉ đạo rà soát, lập danh mục và xử lý các tồn tại, vi phạm thuộc địa bàn.

Kết quả thực hiện Chỉ thị số 14/CT-UBND sẽ được sử dụng như một trong những căn cứ đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hằng năm của tập thể lãnh đạo và người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương.

Việt Dũng