Hưng Yên: Không để tồn tại cũ kéo dài, không để vi phạm mới phát sinh

MTXD - Những tồn tại kéo dài về đất đai, trật tự xây dựng, môi trường, bến bãi, hành lang giao thông nếu không được xử lý dứt điểm có thể kéo theo nhiều hệ lụy và làm phức tạp công tác quản lý tại cơ sở. Với những vụ việc tồn tại từ nhiều năm, việc xử lý không thể nóng vội mà cần rà soát, phân loại, xác định rõ trách nhiệm, thẩm quyền và lộ trình khắc phục.

Tại xã Đức Hợp, tỉnh Hưng Yên, chính quyền đang thể hiện quyết tâm xử lý theo hướng vừa giải quyết những tồn tại cũ, vừa kiểm soát chặt để không phát sinh vi phạm mới, trước mắt tập trung rà soát 9 nhóm doanh nghiệp, cơ sở hoạt động trong lĩnh vực vật liệu xây dựng, bến bãi.

9 nhóm đối tượng được đưa vào diện kiểm tra

Kế hoạch kiểm tra, rà soát của Đoàn kiểm tra liên ngành xã Đức Hợp được xây dựng trên cơ sở Quyết định số 786/QĐ-UBND ngày 8/7/2026 của Chủ tịch UBND xã, nhằm kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật đối với các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng, bến bãi, tập kết, bốc xếp, trung chuyển vật liệu xây dựng trên địa bàn. Mục tiêu là đối chiếu hồ sơ pháp lý với hiện trạng hoạt động thực tế, phát hiện những tồn tại, vi phạm để chấn chỉnh, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý.

Hiện tượng lấn chiếm lòng lề đường làm nới tập kết vật liệu, sản xuất vẫn tồn tại làm nguy cơ mất ATGT cần phải được chấn chỉnh.

9 nhóm đối tượng được đưa vào diện rà soát, trong đó có 8 doanh nghiệp, cơ sở được xác định cụ thể gồm: Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Kim Động; Công ty Cổ phần Vân Đức; Công ty Cổ phần Tư vấn Đầu tư Xây dựng Hoa Cương; Công ty TNHH Dịch vụ và Thương mại Hoàng Anh; Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Phú Thịnh; Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Vi Thành; Công ty TNHH Xuân Hồng và Công ty TNHH TM&DV Việt Phúc Đức. Nhóm còn lại là các doanh nghiệp, cơ sở, hộ kinh doanh phát sinh qua rà soát, nếu có hoạt động thuộc phạm vi kế hoạch sẽ được kiểm tra bổ sung.

Phạm vi kiểm tra được xác định trên nhiều lĩnh vực, gồm đất đai, quy hoạch, xây dựng, bảo vệ môi trường, khoáng sản, đê điều, giao thông đường thủy nội địa, phòng cháy chữa cháy và an toàn lao động. Tùy hoạt động thực tế của từng cơ sở, nội dung rà soát tập trung vào bến bãi, bến bốc xếp, trạm trộn, kinh doanh vật liệu xây dựng và việc chấp hành, khắc phục những yêu cầu đã được đặt ra trước đó.

Điểm đáng chú ý là kế hoạch không dừng ở việc kiểm tra hiện trạng. Trước kiểm tra, hồ sơ được rà soát, doanh nghiệp được yêu cầu chuẩn bị báo cáo và tài liệu; tại cơ sở, đoàn kiểm tra đối chiếu hồ sơ với thực tế, ghi nhận hiện trạng; sau đó kết quả được tổng hợp để tham mưu UBND xã, báo cáo Thường trực Đảng ủy và đề xuất hướng xử lý.

Kết quả cũng được phân loại theo từng nhóm: Nội dung đã chấp hành; nội dung cần hướng dẫn hoàn thiện; nội dung có dấu hiệu vi phạm thuộc thẩm quyền xã; hoặc nội dung vượt thẩm quyền cần báo cáo, đề nghị cơ quan chuyên ngành kiểm tra, kết luận và xử lý. Với vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền, hồ sơ được lập để xử lý theo đúng trình tự, thủ tục.  Đây là điểm có ý nghĩa trong xử lý những tồn tại kéo dài: kiểm tra không phải là khâu cuối, mà là cơ sở để xác định vấn đề, thẩm quyền và bước xử lý tiếp theo.

Hoàng Anh: Tồn tại kéo dài cần được xử lý dứt điểm

Trong 9 nhóm đối tượng được đưa vào diện kiểm tra, Công ty TNHH Dịch vụ và Thương mại Hoàng Anh là doanh nghiệp có nhiều năm hoạt động trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng, bến bãi, là một đơn vị có tiếng trong hoạt động xây dựng tại địa phương. Tuy nhiên, theo thông tin từ cơ sở, quá trình hoạt động của doanh nghiệp còn để tồn tại nhiều vấn đề liên quan đến xây dựng nhà xưởng, chế biến than, bảo vệ môi trường và sử dụng lòng đường, hành lang giao thông.

Công ty TNHH dịch vụ và Thương mại Hoàng Anh sử dụng mặt bằng lòng đường để sản xuất các sản phẩm liên quan đến lĩnh vực xây dựng như nắp cống, ống hộp, trụ cột...gây ảnh hưởng đến môi trường và tiềm ẩn gây mất ATGT.

Đáng chú ý, lòng đường được doanh nghiệp tận dụng làm nơi phục vụ sản xuất vật liệu xây dựng, tập kết và để xe; mái tôn còn được làm vươn ra khu vực đường để tận dụng không gian phục vụ nhà điều hành. Cách sử dụng mặt bằng này không chỉ ảnh hưởng đến hành lang giao thông, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn cho người và phương tiện mà còn gây nhếch nhác, ảnh hưởng mỹ quan khu vực. Cùng với đó, việc xây dựng nhà xưởng, tổ chức khu vực chế biến than cũng đặt ra yêu cầu phải chấp hành đầy đủ các quy định về đất đai, xây dựng và bảo vệ môi trường.

Điều đáng nói, những tồn tại này không phải mới phát sinh. Trong nhiều năm, doanh nghiệp đã được tuyên truyền, nhắc nhở, vận động thực hiện đúng quy định về đất đai, môi trường, đê điều và khắc phục những vấn đề tồn tại. Tuy nhiên, một số nội dung vẫn chưa được giải quyết dứt điểm, gây khó khăn cho công tác quản lý tại cơ sở.

Trong bối cảnh địa phương đang quyết liệt giải tỏa hành lang giao thông, xử lý lấn chiếm lòng, lề đường, tháo dỡ mái che, mái vẩy, trường hợp Hoàng Anh càng cho thấy yêu cầu không thể chỉ dừng ở tuyên truyền, vận động đối với những tồn tại đã kéo dài. Một doanh nghiệp hoạt động lâu năm, có quy mô tại địa phương càng cần gương mẫu chấp hành pháp luật, chủ động khắc phục những nội dung đã được yêu cầu.

Vì vậy, cùng với việc làm rõ hồ sơ và hiện trạng, những nội dung đã được xác định cần được phân định rõ trách nhiệm, thời hạn khắc phục và biện pháp xử lý theo đúng thẩm quyền. Việc kiểm tra chỉ thực sự có ý nghĩa khi những tồn tại được chỉ ra phải được khắc phục trên thực tế, nhất là các vấn đề liên quan đến hành lang giao thông, xây dựng, môi trường và sử dụng mặt bằng.

Tồn tại cũ không thể xử lý bằng một cách làm chung

Những tồn tại hình thành trong thời gian dài thường liên quan đến nhiều hồ sơ, nhiều lĩnh vực và nhiều thời điểm quản lý. Có vấn đề thuộc đất đai, có vấn đề liên quan xây dựng, môi trường, đê điều, giao thông; trong khi thẩm quyền xử lý cũng được phân định khác nhau.

Bởi vậy, yêu cầu đặt ra không phải là áp dụng một cách xử lý giống nhau cho tất cả trường hợp, mà phải phân loại để xử lý đúng vấn đề, đúng thẩm quyền.

Kế hoạch của Đức Hợp xác định Phòng Kinh tế là cơ quan thường trực, chủ trì rà soát hồ sơ hiện có, lập danh sách đối tượng kiểm tra, tham mưu lịch kiểm tra, đề cương yêu cầu doanh nghiệp báo cáo và tổng hợp kết quả. Đoàn kiểm tra thực hiện đối chiếu hồ sơ với thực tế, ghi nhận hiện trạng và tham mưu hướng xử lý sau kiểm tra.

Đối với những trường hợp đã có yêu cầu xử lý trước đây, doanh nghiệp phải liệt kê các biên bản kiểm tra, quyết định xử phạt, văn bản yêu cầu khắc phục; đồng thời báo cáo rõ nội dung đã thực hiện, nội dung còn thiếu, nguyên nhân, thời hạn khắc phục và kiến nghị, đề xuất nếu có.

Cách làm này đưa trách nhiệm sau kiểm tra vào một quy trình cụ thể, thay vì dừng lại ở việc xác định hiện trạng. Đây là yêu cầu quan trọng đối với những tồn tại kéo dài, bởi nếu chỉ phát hiện mà không theo dõi đến kết quả khắc phục, những vấn đề cũ có nguy cơ tiếp tục tồn tại.

Đồng thời, kế hoạch cũng đặt yêu cầu kiểm tra phải công khai, khách quan, đúng phạm vi, đúng thẩm quyền; không làm thay chức năng thanh tra chuyên ngành và không kết luận thay cơ quan chuyên môn cấp tỉnh đối với những nội dung cần đánh giá, thẩm định hoặc kết luận chuyên ngành.

Từ rà soát đến lập lại kỷ cương

Việc kiểm tra 9 nhóm doanh nghiệp, cơ sở tại Đức Hợp được triển khai trên cơ sở yêu cầu rà soát, kiểm tra, xác minh các hoạt động liên quan đến sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng, bến bãi trên địa bàn. Việc đưa các trường hợp vào cùng một kế hoạch tạo điều kiện để chính quyền rà soát theo nhóm hoạt động, đồng thời xem xét từng trường hợp trên cơ sở hồ sơ, hiện trạng và thẩm quyền.

Điểm đáng chú ý của kế hoạch là đặt song song hai yêu cầu: Xử lý những tồn tại đã hình thành và kiểm soát để không phát sinh thêm vi phạm mới.

Với tồn tại cũ, địa phương xác định phải rà soát, phân loại, làm rõ nội dung thuộc thẩm quyền và xây dựng hướng khắc phục phù hợp. Với hoạt động đang diễn ra, yêu cầu là bảo đảm doanh nghiệp hoạt động đúng quy định, kiểm soát các nguy cơ liên quan đến môi trường, đê điều, giao thông, phòng cháy chữa cháy, an ninh trật tự và đời sống người dân.

Những tồn tại hình thành trong nhiều năm có thể không thể giải quyết chỉ bằng một đợt kiểm tra. Nhưng sự kéo dài không thể là lý do để tiếp tục bỏ ngỏ. Khi từng nội dung được rà soát, phân loại, xác định rõ thẩm quyền và gắn với trách nhiệm xử lý, quá trình khắc phục mới có cơ sở để được theo dõi đến kết quả cuối cùng.

Từ Đức Hợp, vấn đề đặt ra không chỉ là xử lý từng trường hợp cụ thể, mà là đưa công tác quản lý đất đai, xây dựng, môi trường, bến bãi, đê điều và giao thông vào một quy trình chặt chẽ hơn: Phát hiện đúng, xác định rõ, xử lý đúng thẩm quyền và theo dõi đến kết quả khắc phục. Cùng với việc giải quyết những tồn tại cũ là kiểm soát chặt các hoạt động đang phát sinh, không để khoảng trống quản lý tạo ra những vi phạm mới.

Đó cũng là thước đo của một kế hoạch kiểm tra có đi đến cùng hay không: Không chỉ xác định trên địa bàn đang còn những vấn đề gì, mà phải xác lập được hướng xử lý, trách nhiệm thực hiện và việc theo dõi sau kiểm tra. Khi mỗi tồn tại được phân loại để có hướng xử lý cụ thể, mỗi trường hợp được đặt đúng thẩm quyền và mỗi hoạt động mới được kiểm soát ngay từ đầu, yêu cầu lập lại kỷ cương mới có thể chuyển từ kế hoạch thành kết quả thực tế trong quản lý địa bàn.

HOÀNG HƯƠNG