HoREA góp ý quy hoạch TP.HCM tầm nhìn 100 năm, đề xuất điều chỉnh dự báo dân số

MTXD – Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) vừa có văn bản góp ý dự thảo Quy hoạch tổng thể TP.HCM thời kỳ 2025–2050, tầm nhìn 100 năm. Trong đó, Hiệp hội đề nghị rà soát dự báo quy mô dân số, bổ sung các yếu tố biến đổi khí hậu, phát triển du lịch, nhà ở xã hội và hạ tầng giao thông chiến lược nhằm bảo đảm định hướng phát triển đô thị phù hợp với thực tiễn.

TP.HCM đang định hướng phát triển thành siêu đô thị đa cực, đa tâm với tầm nhìn dài hạn 100 năm. Ảnh: Anh Hào.

HoREA đề nghị tính toán thận trọng quy mô dân số

Theo văn bản số 143/2026/CV-HoREA, Hiệp hội Bất động sản TP.HCM đã góp ý nhiều nội dung đối với dự thảo Quyết định phê duyệt Quy hoạch tổng thể TP.HCM thời kỳ 2025 - 2050, tầm nhìn 100 năm. Một trong những vấn đề được HoREA nhấn mạnh là cần tính toán kỹ dự báo quy mô dân số và sức chứa đô thị tại các mốc năm 2030, 2035, 2045 và 2050.

Theo HoREA, quy mô dân số TP.HCM sau hợp nhất hiện vào khoảng 14 triệu người, bao gồm dân số thường trú, tạm trú trên 6 tháng và dân số quy đổi. Trong khi đó, dự thảo quy hoạch dự báo dân số tiếp tục tăng liên tục trong 25 năm tới, lên khoảng 15,5 - 16 triệu người vào năm 2030; 17 - 18 triệu người năm 2035; 20 - 21 triệu người năm 2045 và 22 - 23 triệu người năm 2050.

Hiệp hội cho rằng các mức dự báo này còn lạc quan, cần được đánh giá lại trên cơ sở những thay đổi về dân số tự nhiên, dòng người nhập cư và khả năng thu hút dân cư quy đổi từ các hoạt động kinh tế, du lịch.

Về dân số tự nhiên, HoREA dẫn số liệu mức sinh tại TP.HCM chỉ đạt 1,51 con/phụ nữ, thấp hơn mức sinh thay thế 2,1 con/phụ nữ. Đồng thời, số người từ 60 tuổi trở lên của thành phố năm 2025 là 1.572.988 người, chiếm 11,4% dân số. Theo số liệu được Hiệp hội dẫn trong văn bản, nhóm dân số này dự báo vượt 3 triệu người vào năm 2038 và có thể đạt 4,6 triệu người vào năm 2048.

Đối với dân số cơ học, HoREA nhận định dòng người nhập cư vào TP.HCM có xu hướng thay đổi khi các địa phương trong khu vực phát triển công nghiệp, hình thành các cực tăng trưởng mới và tạo thêm việc làm tại chỗ. Theo đó, lượng lao động phổ thông nhập cư có xu hướng giảm, trong khi lao động có trình độ và tay nghề cao tăng lên.

Bên cạnh các yếu tố trên, Hiệp hội đề nghị tính đến tác động của hoạt động du lịch khi dự báo dân số quy đổi. Văn bản nêu mục tiêu TP.HCM dự kiến đón 20 triệu lượt khách quốc tế vào năm 2030 và đề cập dự án Khu đô thị lấn biển Cần Giờ (Vinhomes Green Paradise) với khả năng đón 40 triệu lượt khách du lịch mỗi năm. HoREA cho rằng đây là những yếu tố cần được xem xét trong quá trình xây dựng các kịch bản dân số và sức chứa đô thị.

Bảo vệ nguồn nước và nâng cao khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu là những nội dung HoREA đề xuất bổ sung vào quy hoạch. Ảnh: Anh Hào.

Bổ sung định hướng phát triển xanh, nhà ở và hạ tầng chiến lược

Bên cạnh dự báo dân số, HoREA đề nghị bổ sung các yếu tố sụt lún, nước biển dâng, xâm nhập mặn, thiếu nguồn nước ngọt và già hóa dân số vào quan điểm phát triển TP.HCM trong dài hạn. Theo Hiệp hội, việc nhận diện đầy đủ những yếu tố bất lợi này là cơ sở để xây dựng giải pháp ứng phó, nâng cao khả năng thích ứng của đô thị trước biến đổi khí hậu.

Hiệp hội cũng đề xuất đưa mục tiêu tăng trưởng xanh, bền vững vào mục tiêu tổng quát của quy hoạch; đồng thời nhấn mạnh vai trò của thương mại, dịch vụ và du lịch trong định hướng phát triển thành phố trở thành siêu đô thị quốc tế, trung tâm kinh tế, tài chính, logistics, khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo của khu vực châu Á – Thái Bình Dương.

Đối với không gian phát triển, HoREA kiến nghị bổ sung thế mạnh kinh tế du lịch núi cận đô thị vào định hướng phát triển cực biển – đảo – núi – du lịch. Các khu vực được đề cập gồm núi Dinh, núi Thị Vải, núi Lớn, núi Nhỏ, núi Thánh Giá, núi Con Voi và núi Chúa. Hiệp hội cho rằng những khu vực nằm ngoài phạm vi bảo vệ quốc phòng, an ninh cần được xem xét quy hoạch để khai thác tiềm năng du lịch phù hợp.

Về phát triển nhà ở, HoREA đề nghị bổ sung định hướng đáp ứng nhu cầu của nhiều nhóm dân cư, từ người có thu nhập cao, chuyên gia, nhà đầu tư nước ngoài đến người có nhu cầu nhà ở xã hội và nhà ở cho thuê. Theo Hiệp hội, nội dung này cần được thể hiện trong định hướng phát triển văn hóa - xã hội, gắn với mục tiêu bảo đảm an sinh và nâng cao chất lượng sống.

Trong lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật, HoREA kiến nghị ưu tiên giao thông xanh, đa phương thức và tăng cường kết nối giữa các cực động lực phát triển, vùng quản trị phát triển và cửa ngõ quốc tế. Hiệp hội đề xuất nghiên cứu các tuyến đường sắt nhẹ tại khu vực lõi trung tâm TP.HCM và khu vực các phường Tam Thắng - Vũng Tàu; đồng thời bổ sung phương án đường sắt hàng hóa kết nối ga Sóng Thần, cảng Cát Lái, tuyến đường sắt Biên Hòa - Vũng Tàu, cảng biển Hiệp Phước và cảng Tân Tập.

Theo HoREA, phương án kết nối đường sắt hàng hóa có thể góp phần hạn chế xung đột giao thông trên các tuyến đường đô thị. Hiệp hội dẫn số liệu ước tính khoảng 18.000 - 20.000 lượt xe tải nặng và xe container ra vào cảng Cát Lái mỗi ngày để nhấn mạnh yêu cầu tổ chức lại luồng vận tải hàng hóa.

Về an ninh nguồn nước, Hiệp hội đề nghị bổ sung các hồ Sông Ray, Đá Đen, Châu Pha, Suối Nhum cùng hệ thống hồ chứa, trong đó có Bàu Sen và Bàu Trũng, vào định hướng bảo vệ nguồn nước chiến lược. HoREA cũng kiến nghị cải tạo Bàu Sen và Bàu Trũng theo hướng khôi phục chức năng hồ nước ngọt, hồ điều tiết và hồ cảnh quan.

Ngoài ra, Hiệp hội đề xuất quy định rõ việc điều chỉnh quy hoạch tổng thể khi điều kiện khách quan hoặc chủ quan thay đổi, nhằm phục vụ mục tiêu phát triển bền vững của TP.HCM trong dài hạn.

Các kiến nghị của HoREA tập trung vào việc hoàn thiện dự thảo quy hoạch trên cơ sở đánh giá sát thực tế về dân số, điều kiện môi trường, nhu cầu nhà ở và năng lực hạ tầng. Đây là những nội dung được Hiệp hội đề xuất để cơ quan có thẩm quyền xem xét trong quá trình hoàn thiện Quy hoạch tổng thể TP.HCM thời kỳ 2025 - 2050, tầm nhìn 100 năm.

ANH HÀO